Постановление № 5-162/2018 5-8/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-162/2018

Э № 5-8/2019 (5-162/2018)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 30 января 2019 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении перевозчика Общество с ограниченной ответственностью «Захид-Транс» («ZAKHID-TRANS» LTD., <адрес>, идентификационный код юридического лица 32027594),

У С Т А Н О В И Л А:

Перевозчик ООО "Захид-Транс" сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов при следующих обстоятельствах.

03 декабря 2018 года в 13 часов 07 минут со стороны Украины в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни под управлением гражданина Украина ФИО2 прибыл автомобиль марки «RENAULT MAGNUM 460», регистрационный номер CE8201BM Украины, 2008 год выпуска, с прицепом марки «LAMBERET LVFS-3», регистрационный номер CE9501XT Украины, 2002 года выпуска. Согласно свидетельству о регистрации транспортных средств, вышеуказанные тягач и прицеп принадлежат перевозчику Общество с ограниченной ответственностью «Захид-Транс». Представителем перевозчика ООО «Захид-Транс» - водителем ФИО2 при прибытии товара на таможенную территории Евразийского экономического союза должностным лицам таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни были представлены следующие товаросопроводительные и коммерческие документы, согласно которым в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства перевозится товар – мебель бытовая, общим количеством грузовых мест 720, общим весом брутто товара 9248,34 кг. Отправителем товара является: ОДО «Мелитопольмебель» (<адрес>), получателем товара является: ООО «Embawood Georgia» (<адрес>). Перевозчиком товара является ООО «Захид-Транс» (Украина).

В ходе таможенного досмотра было установлено, что количество грузовых мест и наименование товара не соответствует сведениям, указанным в ТСД. Количество грузовых мест товара составляет 723, что на 3 грузовых места больше заявленного в ТСД, сведения о наименование товара - рекламная продукция отсутствует в ТСД. Незаявленные грузовые места представляют собой: 1 картонный короб песочного цвета, в котором находятся рекламная продукция, а именно, образцы тканей различных цветов, в количестве 9 шт. и деревянные образцы прямоугольной формы различных цветов, в связке, в количестве 10 шт. предположительно для мебели и две бумажные упаковки прямоугольной формы песочного цвета, в которых находятся рекламные каталоги мебели с информацией на русском языке, в количестве 100 шт.

Товар – 1 картонный короб песочного цвета, в котором находятся рекламная продукция, а именно образцы тканей различных цветов в количестве 9 шт. и деревянные образцы прямоугольной формы различных цветов в связке, в количестве 10 шт. предположительно для мебели и две бумажные упаковки прямоугольной формы песочного цвета, в которых находятся рекламные каталоги мебели с информацией на русском языке, в количестве 100 шт., был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 07.12.2018 в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования Козинский сельский совет).

Своими действиями перевозчик ООО «ЗАХИД-ТРАНС» совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, перевозчика ООО «ЗАХИД-ТРАНС» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Из пояснения руководителя перевозчика ООО «Захид-Транс» ФИО3 от 07 декабря 2018 года, поступившего в адрес таможенного поста МАПП Крупец (вх. № 2040 от 07.12.2018), следует, что перевозчик ООО «Захид-Транс» факт совершения им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем представления недействительных документов, и свою вину в совершении данного правонарушения признает.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный таможенный инспектор таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте слушания дела своевременно извещен.

Исследовав письменные доказательства по делу, полагаю, что вина перевозчика ООО «ЗАХИД-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в суде.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 2 cтатьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов Союза.

В соответствии с подпунктом 1, пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке автомобильным транспортом, перевозчик представляет таможенному органу следующие документы и сведения: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о:государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов 1956 года (далее - КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить: точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние и его упаковки.

При этом если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).

При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной (статья 9 КДПГ).Таким образом, перевозчик несет ответственность перед таможенным органом за представление товаросопроводительных и коммерческих документов, содержащих полные и точные сведения о товаре.

Фактически, посредством представления водителем перевозчика ООО «Захид-Транс» ФИО2 на таможенный пост МАПП Крупец Курской таможни товаросопроводительных и коммерческих документов: CMR № 1015777 от 29.11.2018, Счет-фактура № 898 от 29.11.2018, при прибытии товара на таможенную территорию Евразийского Экономического союза автомобилем марки «RENAULT MAGNUM 460», регистрационный номер CE8201BM Украины, с прицепом марки «LAMBERET LVFS-3», регистрационный номер CE9501XT Украины, перевозчиком были сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, путем представления недействительных документов.

Вина перевозчика ООО «ЗАХИД-ТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10108000-1366/2018 от 07.12.2018 (л.д.1-5), актом таможенного осмотра № 10108040/031218/000519 от 03.12.2018 (л.д.6-10), согласно которому в результате сканирования транспортного средства с применением МИДК было получено изображение, при анализе которого возникли основания полагать, что в грузовом отделении транспортного средства находится товар, не заявленный в порядке, установленном законодательством; актом таможенного досмотра № 10108040/061218/000520 от 06.12.2018 (л.д.12-36), согласно которому количество грузовых мест и наименование товара не соответствует сведениям, указанным в ТСД; копией CMR № 1015777 от 29.11.2018 (л.д.37), копией Счет-фактуры № 898 от 29.11.2018 (л.д.38-39), объяснением руководителя перевозчика ООО «Захид-Транс» ФИО3 от 07.12.2018 (л.д.49-50), объяснением ФИО2 от 07.12.2018 (л.д.42-43), протоколом изъятия вещей и документов от 07.12.2018, согласно которому товар – 1 картонный короб песочного цвета, в котором находятся рекламная продукция, а именно образцы тканей различных цветов, в количестве 9 шт. и деревянные образцы прямоугольной формы различных цветов, в связке, в количестве 10 шт. предположительно для мебели и две бумажные упаковки прямоугольной формы песочного цвета, в которых находятся рекламные каталоги мебели с информацией на русском языке, в количестве 100 шт., был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 07.12.2018 в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования Козинский сельский совет) (л.д.65-69).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП России, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно пункту 2 примечания к главе 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Из материалов дела установлено, что перевозчик ООО «ЗАХИД-ТРАНС» должен был выполнить обязанности, установленные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, то есть сообщить в таможенный орган достоверные сведения о наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, однако не выполнил этого. Объективных обстоятельств, которые могли бы препятствовать перевозчику ООО «ЗАХИД-ТРАНС» выполнению обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не установлено.

Необходимость выполнения той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно положениям ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ЗАХИД-ТРАНС», судья признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности учетно-регистрационного отделения Курской таможни от 07.12.2018 перевозчик ООО «Захид-Транс» по ст. 16.1 КоАП России по состоянию на 03.12.2018 к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность перевозчика, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела считаю целесообразным назначить перевозчику ООО «ЗАХИД-ТРАНС» административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать перевозчика Общество с ограниченной ответственностью «ЗАХИД-ТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения – 1 картонный короб песочного цвета, в котором находятся рекламная продукция, а именно, образцы тканей различных цветов в количестве 9 шт. и деревянные образцы прямоугольной формы различных цветов в связке, в количестве 10 шт. предположительно для мебели и две бумажные упаковки прямоугольной формы песочного цвета, в которых находятся рекламные каталоги мебели с информацией на русском языке, в количестве 100 шт., находящихся на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования Козинский сельский совет).

Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечислить на счет Курской таможни: счет 40101810800000002901; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001, ОКТМО 45328000. Банк получателя - «Операционный департамент Банка России», г.Москва 701, БИК 044501002; назначение платежа: код вида платежа - 7015, код таможенного органа 10108000, код бюджетной классификации 15311403012010400440 (в части реализации основных средств) средства от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: