Решение № 2-486/2017 2-486/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-486/2017

Дело №2-486/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 9 марта 2017 года.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.Л.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сочи об обязании включить помещение в жилищный фонд социального использования и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ответчику-администрации города Сочи об обязании включить помещение в жилищный фонд социального использования и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указывая в исковом заявлении, что квартира <адрес>, расположенном в Хостинском районе городе Сочи, была предоставлена ФИО1 в качестве служебной на основании договора найма служебного помещения № от 7 июля 2014 года, в которой она проживает до настоящего времени, администрация города Сочи не зарегистрировала эту квартиру как служебную, поэтому она обратилась в администрацию города Сочи с заявлением об исключении квартиры № из числа служебных и заключении с ней договора социального найма, 21 ноября 2016 года администрация города Сочи ей в этом отказала, она считает отказ незаконным, считает, что имеет право на получение указанной квартиры в пользование по договору социального найма.

Истица в судебное заседание не явилась, ее интересы представлял в судебном заседании представитель по доверенности, который пояснил, что истица знает о времени и месте судебного заседания, согласна на рассмотрение дела в ее отсутствие, суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истицы просит суд удовлетворить исковое заявление ФИО1, обязать администрацию города Сочи исключить жилое помещение квартиру <адрес> из категории служебных жилых помещений и включить указанную квартиру в муниципальный жилищный фонд социального использования, обязать администрацию города Сочи заключить с ФИО1 договор социального найма на квартиру <адрес>.

Представитель ответчика администрации города Сочи в судебном заседании просит суд отказать в удовлетворении административного иска, указывая, что отказ администрации города Сочи от 21 ноября 2016 в исключении квартиры <адрес> из специализированного жилищного фонда и заключении с ФИО1 договора социального найма указанного жилого помещения является мотивированным, обоснованным, законным, так как основан на требованиях жилищного законодательства. Отсутствуют основания к исключению указанной квартиры из специализированного жилищного фонда и передачи указанной квартиры ФИО1 в пользование по договору социального найма, она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий она не состоит.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, приходит к выводу о том, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 работает <данные изъяты>.

Постановлением главы города Сочи от 3 июля 2014 года № квартира <адрес> включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений по отрасли <данные изъяты>, пунктом 2 указанного постановления эта квартира предоставлена ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с муниципальными учреждениями <данные изъяты> города Сочи.

Во исполнение п.3.2 указанного постановления 7 июля 2014 года департаментом имущественных отношений администрации города Сочи с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование квартиру <адрес>

Судом установлено, что ФИО1 до настоящего времени проживает в указанной квартире.

10 ноября 2016 года ФИО1 обратилась в администрацию города Сочи с заявлением об исключении квартиры № из числа служебных и заключении с ней договора социального найма, однако 21 ноября 2016 года администрация города Сочи ей в этом отказала, она считает отказ незаконным, считает, что имеет право на получение указанной квартиры в пользование по договору социального найма, по указанным основаниям она обратилась в суд с исковым заявлением.

Судом установлено из выписки из государственного реестра прав о том, что указанная квартира принадлежит и находится в собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи.

Из пояснений представителя истицы судом установлено, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как на очереди нуждающихся в этом она не состоит.

Суд приходит к выводу, что отказ администрации города Сочи в исключении квартиры из категории служебных и включении ее в муниципальный жилищный фонд социального найма, а также отказ в предоставлении этой квартиры по договору социального найма ФИО1 соответствует требованиям Жилищного Кодекса РФ, не нарушает права и законные интересы ФИО1

Согласно ст. 40 Конституции РФ право на жилище признается в числе основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п.3 ст.10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.11 Жилищного Кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем:1) признания жилищного права;2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;3)прекращения или изменения жилищного правоотношения;6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Из ответа администрации города Сочи следует, что ФИО1 отказано в удовлетворении ее обращения по тем основаниям, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и была предоставлена на период трудовых отношений, в связи с чем должна быть освобождена после прекращения таких отношений в соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или на государственную должности субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 действительно работает <данные изъяты>.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РФ она не относится к кругу лиц, имеющих право состоять в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно постановления Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований установленных данным постановлением.

В соответствии с пунктом 1.3 Решения городского Собрания Сочи «Об утверждении порядка предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи» от 20 марта 2012 г. № 25 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к категории служебных жилых помещений и исключение из такого фонда осуществляются постановлением администрации города Сочи с соблюдением требований и в порядке, установленном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовыми договорами найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ право на жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования возникает в результате постановки на учет граждан, признанных в установленном порядке в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 49 ЖК РФ), и заключения с ними договора социального найма жилого помещения (ст. 60 ЖК РФ).

В силу требований статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещений, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с пунктом 1.5 Положения «О предоставлении служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Сочи и пользовании ими», утвержденного постановлением Главы города сочи от 02 августа 2006 года № 1490, служебные жилые помещения постановлением Главы города Сочи могут быть исключены из специализированного муниципального жилищного фонда в случаях, предусмотренных пунктом 4.7 указанного Положения, подпунктами 2, 5 которого установлен запрет на выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения пенсионеров по старости, а также лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что администрация города Сочи правомерно приняла решение об отказе в исключении квартиры № из специализированного муниципального жилищного фонда и переводе ее в состав жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Суд приходит к выводу о том, что истица не обладает правом не предоставление квартиры <адрес> ей в пользование по договору социального найма и доказательств этого истица и ее представитель в суд не предоставили.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истицы ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации города Сочи об обязании включить помещение в жилищный фонд социального использования и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Окончательная форма решения изготовлена 13 марта 2017 года.

Судья: В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу