Решение № 2-1412/2017 2-1412/2017~М-1176/2017 М-1176/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-1412/2017

Гражданское дело № 2 - 1412/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Кудряшовой А.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Конаковского района Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, о расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Администрация Конаковского района с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате на земельный участок, взыскании пени.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Администрация Конаковского района является органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено (чч.1,2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»). ФИО2 по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 529 от 15.07.2013 г. арендует земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, собственник: государственная собственность не разграничена, сроком до 14.07.2062 года. Годовая арендная плата 3719 рублей. За период с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г. арендная плата по договору составляет 1859,50 руб. Сроки оплаты по ? годовой арендной платы – 15.09.2017 г. и 15.11.2017 г.. Арендатор своевременно не оплатил арендную плату по сроку 15.09.2017 г. Арендная плата начисляется Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Конаковского района (администратором платежа). Просрочка уплаты арендной платы является существенным нарушением договора аренды (ст.ст.614,619 ГК РФ, ст.ст.22,46 Земельного кодекса РФ, п.4.1.1. договора аренды). В июне 2017 года Администрация проводила осмотр всех арендуемых участков в сельском поселении «Завидово» на предмет использования участков по целевому назначению. Участок был почти полностью покрыт сорным растением борщевиком Сосновского. Администрация обратилась к арендатору с претензией о ликвидации борщевика в срок до 01.08.2017 г. и с предложением о расторжении договора аренды в связи с неиспользованием участка. Арендатор претензию не получил, в связи с истечением срока хранения. 18.08.2017 г. весь участок был покрыт сорными травами высотой от 1 до 1,5 метров, точечно покрыт борщевиком, что подтверждается актом осмотра. Требование Администрации арендатором не исполнено. В 2016 году аналогичное нарушение арендатором было установлено Администрацией МО сельское поселение «Завидово», которая являлась арендодателем участка в период с 01.03.2015 г. по 31.12.2016 г. (претензия арендодателя от 15.06.2016 г.). Арендатор нарушает условия договора аренды, не использует участок для индивидуального жилищного строительства более 4 лет, допускает ухудшение состояния участка и не принимает меры к благоустройству территории (п.5.2.4, 5.2.8 договора). В результате состояние участка изменилось, снизилась его ценность, ухудшилось состояние почвы. Борщевик отличается высокими темпами распространения, поэтому бездействие арендатора может принести вред смежным землепользователям. На основании изложенного, истец просит суд:

Взыскать с ФИО2 задолженность по арендной плате 1859,50 рублей за период с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г. в бюджет Конаковского района Тверской области по следующим реквизитам: Адрес ОМС: 171252, <...>; Получатель: УФК по Тверской области (Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района); ИНН <***>; КПП 694901001; ОКТМО 28630414; Расчетный счет: <***>; Банк получателя: Отделение Тверь г.Тверь; БИК 042809001; Лицевой счет администратора: 04363030920; Код администратора 619; Код бюджетной классификации: 61911105013050000120; Лицевой счет плательщика: №

Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 529 от 15.07.2013 г. между Администрацией Конаковского района и ФИО2.

Представитель истца Администрации Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и пояснила, что арендная плата за 2017 год полностью уплачена ею 21.10.2017 года. Борщевик на участке скошен. К строительству жилого дома их семья не могла приступить по объективным причинам, так как 1,5 года назад ее муж был уволен с работы. Она сама работает в школе, и ее зарплаты было недостаточно для начала строительства дома.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1,2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений чч.1,2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец Администрация Конаковского района является органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Арендная плата за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности в силу ч.1 ст.424 ГК РФ является устанавливаемой (регулируемой) уполномоченными на то органами.

Следовательно, установленный в договоре аренды размер арендной платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы. В этом случае заключение сторонами отдельного соглашения к договору об изменении размера арендной платы (после принятия уполномоченным органом акта, устанавливающего новые ставки арендных платежей) не требуется. Новый размер арендной платы за спорный земельный участок подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, и заключение сторонами дополнительного соглашения о размере арендной платы не требуется.

Согласно статье 39.7 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (п.1). В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона (п.2). Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пп.2 п.3).

Также в силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из материалов дела следует, что 15 июля 2013 года между Администрацией Конаковского района, действующей за Муниципальное образование «Конаковский район», (Арендодатель) в лице исполняющей обязанности председателя Комитета ФИО4, и ФИО2 (Арендатор), был заключен Договор аренды № 529 находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Участок предоставлен для использования в целях индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 1500 кв.метров (п.1.1.). Срок аренды участка установлен с 15 июля 2013 года по 14 июля 2062 года (п.2.1.). Начальный размер арендной платы за Участок составляет согласно отчету независимого оценщика ООО «XXI-ВЕК» № 40 от 25.02.2013 года 35 300 рублей в год. Продажная цена начального размера арендной платы составляет 35 300 рублей в год. До заключения настоящего договора Арендатор перечислил 7060 рублей на расчетный счет Арендодателя №40302810800003000006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь в соответствии с договором о задатке (п.3.1.). Арендная плата перечисляется Арендатором за три года вперед (п.3.2.). По истечении трех лет арендная плата устанавливается с учетом действующего законодательства (п.3.3.). В соответствии с пп.3.1, 3.2. Арендатор обязан перечислить до 25 июля 2013 года 98 840 руб. на р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь получатель ИНН<***> УФК по Тверской области (Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области) БИК 042809001, ОКАТО 28 230 814 000, КПП 695001001, КБК 019 111 050 13100000 120 № лицевого счета плательщика: № с учетом ранее перечисленного задатка в сумме 7060 рублей (п.3.5.).Арендодатель вправе ежегодно изменять размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке. Действие настоящего пункта распространяется на правоотношения по истечении 3 лет с момента заключения договора аренды (п.3.6.). Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев (п.5.1.1.). Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора (п.5.2.3.). Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.5.2.4.). Уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату (п.5.2.6). За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются на расчетный счет, указанный в п.3.4. настоящего Договора (п.6.2.). Неиспользование земельного участка Арендатором не может служить основанием для отказа в выплате арендной платы Арендодателю (п.6.4.). Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя на основании и в порядке, установленном ГК РФ и ЗК РФ (п.7.2).

19 июля 2013 года между Арендодателем Администрацией Конаковского района Тверской области и Арендатором ФИО2 был подписан Акт приема-передачи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.10.2017 г., договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 529 от 15 июля 2013 года зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 27.08.2013 г., запись о регистрации №69-69-12/021/2013-610.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно расчету размера арендной платы за земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым №, площадью 1500 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> арендная плата вносится Арендатором, исходя из расчета арендной платы, являющегося неотъемлемой частью Договора, следующими частями в сроки:

- не позднее 15.09 – 775 рублей;

- не позднее 15.11 – 775 рублей,

путем перечисления на р/с <***>, Банк получателя: Отделение Тверь, г.Тверь, БИК 042809001, получатель платежа УФК по Тверской области (Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района), ИНН/КПП <***>/694901001, с указанием кода бюджетной классификации: 619 1 11 05013 10 0000 120 – доходы от арендной платы с территорий сельских поселений, 619 1 16 90050 05 0000 140 – пени за несвоевременную уплату. В назначении платежа указать: арендная плата по договору от 15.07.2013 г. № 529. Номер лицевого счета арендатора №

Из материалов дела следует, что арендная плата Арендатором в 2016 году уплачена.

Расчет суммы арендной платы за 2017 год произведен на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2007 г. № 396-па.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения, если иное не предусмотрено настоящим Положением, размер арендной платы за пользование земельными участками определяется по формуле:

А = Скадастр x S x Сап x Ксэо x m / 12, где

Скадастр - удельный показатель кадастровой стоимости по соответствующим видам функционального использования земельного участка, являющегося предметом договора аренды (в рублях за 1 кв. м);

S - площадь земельного участка или его части, являющегося предметом договора аренды (в кв. м);

Сап - ставка арендной платы, установленная настоящим Положением (в %);

Ксэо - коэффициент социально-экономических особенностей, учитывающий категории арендаторов, целевое использование земельного участка согласно договору аренды земельного участка, социальное значение вида деятельности, осуществляемой арендатором на данном земельном участке (далее - коэффициент социально-экономических особенностей);

m - количество месяцев аренды в текущем году.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка 826 руб. 47 коп./1 кв.м. (п.34365 Конаковский район, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области, утвержденные Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25.12.2014 г. №13-нп).

Кадастровая стоимость участка площадью 1500 кв.метров составляет 1239 705 руб. (удельный показатель х площадь участка. Также указана в публичной кадастровой карте на сайте Росреестра, выписка прилагается).

Ставка арендной платы устанавливается в размере 0,3 процента (п.2.2.2. Положения).

Ксэо составляет 1 (Решение депутатов Конаковского района от 18.12.2012 г. № 264 «Об утверждении перечня коэффициента социально-экономических особенностей при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Конаковского района).

За 2017 год годовая арендная плата:

А = Скадастр x S x Сап x Ксэо x m / 12= 826 руб. 47 коп./1 кв.м. х 1500 кв.м.х0,3 %х 1х12/12= 3719 руб.

Арендная плата за 2017 года в общем размере 3719 рублей подлежала оплате двумя частями: в срок не позднее 15.09.2017 г. – 1859,50 руб., в срок не позднее 15.11.2017 г. - 1859,50 руб.

В судебное заседание ответчиком представлен чек-ордер об оплате 21.10.2017 г. арендной платы за 2017 год в общей сумме 3830,57 руб. Таким образом, на день рассмотрения дела судом задолженность по оплате аренды у ответчика отсутствует, имеет место нарушение срока ее оплаты.

Поскольку арендная плата за 2017 год ответчиком ФИО2 полностью оплачена, то исковые требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности по арендной плате в размере 1859,50 рублей не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Подпунктом 1 Пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.2 ст.452 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В материалах дела отсутствуют и не представлены истцом доказательства направления ответчику ФИО2 предложения о расторжении договора аренды, в связи с неуплатой арендной платы за 2017 год. Доказательства направления ответчику Расчета арендной платы за 2017 год в материалах дела также отсутствуют. На момент обращения истца в суд с настоящим иском (09.10.2017 г.) ответчиком полностью оплачена аренда земельного участка за 2017 год.

Поскольку досудебный порядок расторжения договора аренды земельного участка по основанию невнесения арендатором арендной платы истцом был не соблюден, на момент подачи иска арендатор один раз не внес арендную плату в срок, установленный договором аренды, то оснований для расторжения договора аренды в судебном порядке по основанию невнесения арендной платы не имеется.

Из Акта осмотра земельного участка от 15.08.2017 г., утвержденного председателем Комитета по управлению имуществом и земельным ресурсам Конаковского района Тверской области, следует, что комиссией в составе: заместителя Главы местной администрации по чрезвычайным ситуациям и муниципальному контролю ФИО5, представителя Администрации Конаковского района по доверенности и заместителя директора МКУ «Центр административного обеспечения» МО сельское поселение «Завидово» ФИО1, ведущего менеджера МКУ «Центр административного обеспечения» МО сельское поселение «Завидово»ФИО6, проведен осмотр земельного участка площадью 1500 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, собственник: государственная собственность не разграничена. Проверкой установлено: физические лица и организации на участке отсутствуют. Межевые знаки отсутствуют. Участок не имеет забора. Теплицы, беседки и подобные временные (не капитальные) объекты отсутствуют. Имущество и животные на участке отсутствуют. Деревья и кустарники отсутствуют. На участке растет борщевик Сосновского: участок точечно покрыт сорным растением в пределах видимости от границы участка со стороны <адрес> на участок затруднен: участок не обработан, средняя высота сорных трав от 1 м до 1,5 м. К акту прилагается фототаблица.

29 июня 2017 года была составлена письменная претензия, направленная в адрес ФИО2, в которой представитель Администрации Конаковского района по доверенности ФИО1 указала арендатору, что она обязана использовать участок для индивидуального жилищного строительства, не допускать ухудшения состояния участка, принимать меры к благоустройству территории (пп.1.1, 5.2.4, 5.2.8 договора). Администрация требует использовать участок по целевому назначению: ликвидировать на участке борщевик Сосновского, который является сорным растением, ухудшает состояние участка, снижает ценность участка и может принести вред смежным землепользователям и здоровью человека при контакте. В случае невыполнения данного требования в срок до 01.08.2017 г. Администрация будет вынуждена обратиться в суд с иском о расторжении договора. Администрация предлагает добровольно расторгнуть договор в связи с неиспользованием участка по целевому назначению.

Указанная выше претензия направлена в адрес ФИО2 (<адрес>) и возвращена почтой с отметкой об истечении срока хранения.

Ранее, а именно 15 июня 2016 года, Администрация муниципального образования сельское поселение «Завидово» направила в адрес ФИО2 письменную претензию, в которой указала на обязанность арендатора использовать участок для индивидуального жилищного строительства (пп.1.1., 5.2.4. договора). Разрешение на строительство не оформлено. В настоящее время функцию по выдаче разрешений на строительство осуществляет Администрация (п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ). Администрация требует использовать участок по целевому назначению: принять меры к оформлению разрешения на строительство, а также ликвидировать на участке борщевик Сосновского, который является сорным растением, ухудшает состояние участка, снижает ценность участка и может принести вред смежным землепользователям. В случае невыполнения данного требования в срок до 01.08.2016 г. Администрация будет вынуждена обратиться в суд с иском о расторжении договора. Администрация предлагает добровольно расторгнуть договор в связи с неиспользованием участка по целевому назначению.

Указанная претензия с соглашением о расторжении договора аренды направлена в адрес ФИО2 заказным письмом и получена ею 30.06.2016 г.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ. При этом, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 529 от 15.07.2013 года предусмотрено, что Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче (п.5.1.1.). Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора (п.5.2.3.). Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.5.2.4.).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В связи с этим ссылку истца на неиспользование ответчиком земельного участка в соответствии с его целевым назначением, как на основание для расторжения договора аренды, нельзя признать правомерной.

Кроме того, договором аренды земельного участка, заключенного на срок с 15 июля 2013 года по 14 июля 2062 года, конкретные сроки освоения арендатором земельного участка и строительства на нем жилого дома, не предусмотрены.

Согласно статье 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п.1). Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (п.2)

В силу пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса РФ, право аренды прекращается принудительно: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В судебное заседание ответчиком представлены фотографии подтверждающие, что борщевик на спорном земельном участке скошен. Таким образом, требование истца, изложенное в письменной претензии, ответчиком исполнено.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования истца о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 529 от 15.07.2013 г., заключенного между Администрацией Конаковского района и ФИО2, также надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Конаковского района к ФИО2:

- о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 529 от 15 июля 2013 года, за период с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г. в размере 1859 рублей 50 копеек в бюджет Конаковского района Тверской области по следующим реквизитам: адрес ОМС: 171252, <...>; Получатель: УФК по Тверской области (Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района); ИНН <***>; КПП 694901001; ОКТМО 28630414; Расчетный счет: <***>; Банк получателя: Отделение Тверь г.Тверь; БИК 042809001; Лицевой счет администратора: 04363030920; Код администратора 619; Код бюджетной классификации: 61911105013050000120; Лицевой счет плательщика: №

- о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 529 от 15.07.2013 г., заключенного между Администрацией Конаковского района и ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, которое изготовлено 07 ноября 2017 года.

Председательствующий Чувашова И.А.