Решение № 2А-640/2021 2А-640/2021~М-524/2021 М-524/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-640/2021

Дело № 2а-640/2021
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.

с участием старшего помощника прокурора: Фунтиковой В.А.,

при секретаре: Дударьковой П.В.,

помощник судьи: Пензина О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в период срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, <дата обезличена>, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен> в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства два раза в месяц (к ранее установленной явке один раз в месяц добавить еще одну).

В обоснование заявленного требования административный истец указывает, что ФИО2 освобожден 10 января 2018 года из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области условно-досрочно. ФИО2 отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 19 июня 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 Уголовного кодекса РФ 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Судимость погаснет 10.01.2026. Решением Ленинского районного суда г. Томска от 30 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета посещать массовые мероприятия и принимать участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связно с официальной трудовой деятельностью.

В период срока административного надзора с 26 ноября 2020 года по 26 ноября 2021 года контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные Главами 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка).

Свою вину ФИО2 не отрицает. В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной младшим лейтенантом полиции ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 проживает с семьей, работает по договору на пилораме рамщиком, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Однако в течение года привлекался к административной ответственности по Главам 19, 20 КоАП РФ. Таким образом, в отношении ФИО2, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 19.02.2021, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, согласно которому ФИО2 согласен с заявленными требованиями, против установления дополнительного административного ограничения в течение срока административного надзора не возражает.

Согласно ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка административного истца и административного ответчика судом обязательной не признавалась, последними подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

В статье 4 Закона «Об административном надзоре» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, ФИО2, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного административного ограничения, является совершеннолетним лицом.

10 января 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области условно-досрочно, где отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 19 июня 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 70 Уголовного кодекса РФ 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Изложенные обстоятельства подтверждаются требованием ИЦ АБД УВД по Томской области.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 30 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета посещать массовые мероприятия и принимать участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связно с официальной трудовой деятельностью.

В период срока административного надзора с 26 ноября 2020 года по 26 ноября 2021 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные Главами 19, 20 КоАП РФ:

- 09 января 2021 года в 10:00, находясь по адресу: <адрес обезличен> в общественном месте ФИО2 находился в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил общественный порядок, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

- 01 февраля 2021 года установлено, что ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 21.12.2020 в 01:52 в ходе проверки по месту жительства двери не открыл, без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанные сведения подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 11.01.2021 по делу № 5-1/2021, постановлением по делу об административном правонарушении № 854 от 01.02.2021.

Из бытовой характеристики на ФИО2, <дата обезличена>, уроженца г. Томска, Томской области, проживающего по адресу: <адрес обезличен>, выданной младшим лейтенантом полиции ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 проживает с семьей, работает по договору на пилораме рамщиком, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Однако в течение года привлекался к административной ответственности по Главам 19, 20 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ФИО2 от 01.02.2021 ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что судимость будет погашена 10.01.2026, также ему разъяснено, что в связи с допущенными им нарушениями в отношении него будет направлено административное исковое заявление в суд об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц.

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО2 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, находящегося под административным надзором, в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

С учетом изложенного административные исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в период срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда г. Томска от 30 октября 2020 года административные ограничения в отношении ФИО2, <дата обезличена>, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен> находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц (к ранее установленной явке один раз в месяц добавить еще одну).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский

Мотивированный текст решения изготовлен 19 марта 2021 года.

УИД 70RS0002-01-2021-000829-07