Решение № 2А-574/2021 2А-574/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-574/2021

К делу №2а-574/2021

23RS0015-01-2021-000218-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 9 марта 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Роженко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к местному отделению Общероссийской общественной организации «Союз армян России» Ейского района Краснодарского края о ликвидации юридического лица,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с административным иском и просит ликвидировать юридическое лицо - местное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» Ейского района Краснодарского края и исключить юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц.

В подтверждение своих требований истец представил подтверждающие документы о нарушении организацией требований п.п.1 ч.1 ст. 29 ФЗ «О некоммерческих организациях», выявленных в ходе проведения проверки в отношении юридического лица.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Административный ответчик - представитель местное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» Ейского района Краснодарского края не явился, судебная повестка направлялась по известному адрес юр.лица.

В соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 05.07.2010 года Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю принято решение о государственной регистрации в отношении юридического лица - местное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» Ейского района Краснодарского края, сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №1102300004828, дата внесения 13.07.2010 г. Согласно сведений ЕГРЮЛ председателем юр. лица является ФИО1 (л.д. 42-47).

На основании Распоряжения от 22 июля 2019 № 1399-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в период с 16.09.2019 по 11.10.2019 проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности общественной организации уставным целям за период деятельности с 16.09.2016 по 15.09.2019.

Согласно акту № 68 от 11.10.2019 выявлены нарушения административным ответчиком требований законодательства Российской Федерации, в связи с чем, истцом было вынесено в адрес руководящего органа общественной организации предупреждение, с указанием срока устранения нарушения до 27.12.2019.

Как указывает административный истец, выявлены нарушения требований пп. 1 ч. 1 от. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которым общественное объединение обязано соблюдать нормы, предусмотренные его уставом, организацией в проверяемый период допускались нарушения требований устава, а именно:

в нарушение п.17 устава, согласно которого председатель местного отделения избирается на Общем Собрании сроком на 5 лет, не переизбирался;

в нарушение п. 2 ст. 123.6 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п.2 ст. 21 и п. 4 ст. 27 Устава, согласно которым член организации обязан своевременно уплачивать членские взносы, в организации не взимались членские взносы;

в нарушение п.8 ст. 25 Устава, согласно которому Общее Собрание созывается один раз в год, за проверяемый период Общее собрание не проводилось.

В нарушение ст. 8 ФЗ "О бухгалтерском учете" организацией не принималась учетная политика.

Нарушены требования п. 5 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что размер имущества некоммерческой организации, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, должен составлять не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для общества с ограниченной ответственностью. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей. В соответствии с п. 16 ст. 9, п. 10 ст. 27 устава Общероссийской общественной организации «Союз армян России» предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности.

В нарушение ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в первичных учетных документах организации не отражаются факты хозяйственных операций.

Акт проверки и предупреждение административным истцом были направлены в руководящий орган общественной организации 11.10.2019 года.

Предупреждение не было исполнено, в связи с чем административным истцом было направлено повторное предупреждение со сроком устранения до 03.03.2020 года, которое также не было исполнено административным ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.26 ФЗ « Об общественных объединениях» ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу 3 ч.1 ст.44 ФЗ « Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской

Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям

Так, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций. Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций. Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения). Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения). Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

Как установлено в судебном заседании, Управлением неоднократно: 11.10.2019 г., 28.01.2020 г. в адрес организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения, предупреждения юридическим лицом не исполнены (л.д.25-26,33-34).

Учитывая изложенное, суд считает, что следует удовлетворить требования Управления министерства юстиции Российской федерации по Краснодарскому краю о ликвидации организации, которой допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 г. N 343 (Зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Истец на этом основании просит исключить из Единого государственного реестра юридических лиц юридическое лицо - местное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» Ейского района Краснодарского края.

В судебное заседание истцом представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства и основания заявленного иска, в связи с чем, суд считает, что заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к местному отделению Общероссийской общественной организации «Союз армян России» Ейского района Краснодарского края о ликвидации юридического лица- удовлетворить.

Ликвидировать местное отделение Общероссийской общественной организации «Союз армян России» Ейского района Краснодарского края и исключить сведения о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий