Решение № 2А-1056/2021 2А-1056/2021~М-580/2021 М-580/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-1056/2021

УИД 22RS0015-01-2021-001072-80

Дело № 2а-1056/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 30 марта 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Кауль Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку административным ответчиком совершено преступление в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении него административный надзор на срок три года, а также административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 20 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляются реализация и распитие спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал. При этом не настаивал на запрещении пребывания административного ответчика вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов, оставив определение временного интервала административного ограничения на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время и установления двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел в целях регистрации, полагая достаточной одну обязательную явку.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, но с учетом достаточности запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 часов до 06 часов, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

ФИО1, ДАТА года рождения, осужден ДАТА Ребрихинским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДАТА. Осужденный направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным. Кроме этого применительно к поднадзорным лицам, не имеющим места жительства или пребывания, обязательным является установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Суд полагает необходимым установление следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд, устанавливая данные административные ограничения, учитывает характер и обстоятельства совершения преступления (административный ответчик привлечен к уголовной ответственности за неоднократное несоблюдение ранее установленного в отношении него решением Тогучинского районного суда АДРЕС от ДАТА административного ограничения, связанного с запрещением пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 06 часов (впоследствии дополненного решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от ДАТА посредством установления иного времени указанного административного ограничения – с 20 часов до 06 часов), сопряженного с совершением административного правонарушения против общественного порядка (статья 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)), поведение за весь период отбывания наказания, представленную в материалы административного дела характеристику административного ответчика, наличие ранее установленного в рамках административного надзора (наряду с приведенным административным ограничением) административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел в целях регистрации (что установлено и следует из приговора Ребрихинского районного суда АДРЕС от ДАТА), совершение в период нахождения под административным надзором административного правонарушения, предусмотренного частью 20.21 КоАП РФ (совершено в состоянии опьянения, факт совершения административного правонарушения в состоянии именно алкогольного опьянения подтвердил в судебном заседании административный ответчик).

При определении количества обязательных явок в орган внутренних дел (два раза в месяц), суд принимает во внимание требования административного истца, количество обязательных явок в рамках ранее установленного административного надзора, отсутствие у административного ответчика взысканий в период отбывания наказания.

При установлении запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, суд (с учетом мнения прокурора) полагает на данном этапе его достаточным, не усматривает в материалах административного дела оснований для безусловного определения временного интервала данного административного ограничения с 20 часов до 06 часов. Помимо этого учитывается позиция стороны административного истца, не настаивающей на заявленном временном периоде административного ограничения.

При установлении запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд учитывает и обстоятельства совершения тяжких преступлений в 2014 году: преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ совершено в ночное время; преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 УК РФ совершено в состоянии алкогольного опьянения. Судимость применительно к ним на момент рассмотрения административного дела не погашена (обстоятельства, отягчающие наказание, приговорами судов не установлены).

По мнению суда, устанавливаемые административные ограничения (во взаимосвязи со сроком административного надзора) на данном этапе в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, - предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика по заявленному административному иску не основаны на законе.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, суд с учетом положений статьи 86 УК РФ считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года. Основания для установления административного надзора большей продолжительности отсутствуют.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, после освобождения он направится для проживания по адресу регистрации до осуждения. Имеется соответствующее заявление административного ответчика.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников