Решение № 12-550/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-550/2021

12-550/2021


РЕШЕНИЕ

27 июля 2021 года г.Солнечногорск

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Филатова Л.Е., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданина РФ, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии №15 Солнечногорского городского округа № АК-15/309/2021 от 13.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 КоАП Московской области,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии № 15 Солнечногорского городского округа № АК-15/309/2021 от 13.04.2021 года, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 КоАП Московской области, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования со ссылкой на то, что копию постановления заявитель получила 28.04.2021 года и в связи с нерабочими днями с 1 по 10 мая 2021 года жалоба направлена несвоевременно. В соответствии с ч.2 ст.30.3 КоАП РФ судья полагает возможным восстановить срок обжалования постановления, признав причины его пропуска уважительными.

В жалобе ФИО1 указала, что не согласна с постановлением, просит его отменить, как незаконное, доказательства ее вины отсутствуют.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении в ее отсутствие.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, судья находит постановление № АК-15/309/2021 от 13.04.2021 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 КоАП Московской области, незаконным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению.

Из обжалуемого постановления следует, что 17.03.2021 года в 17 часов 10 минут по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, д.Брехово, на земельном участке с кадастровым номером № выявлено ненадлежащее содержание территории, выраженное в засоренности данного участка, а также отсутствии необходимой уборки, что является нарушением ч.1, ч.10 ст.56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». В качестве доказательств совершения правонарушения в постановлении указаны акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 17.03.2021 года, протокол №АК-15/309/2021 от 19.03.2021 года, фотоматериалы.

В соответствии с ч.1 ст.6.11 КоАП Московской области ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1, ч.10 ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области. Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

В силу положений ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, 25.03.2021 года в адрес ФИО1 направлено уведомление с предложением явиться 29.03.2021 года для выяснения обстоятельств правонарушения и составления протокола об административном правонарушении, при этом протокол об административном правонарушении был составлен 19.03.2021 года в отсутствие привлекаемого к ответственности лица, сведения о направлении заявителю копии указанного протокола в деле отсутствуют. Таким образом, вопреки требованиям ст. 28.2 КоАП РФ о составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 в установленном порядке не была извещена, его копия ей направлена не была, чем нарушено право заявителя на защиту.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В материалах дела выводы и доказательства того, что земельный участок с кадастровым номером № в границах выявленного правонарушения принадлежит именно заявителю или у заявителя имеются вмененные собственником обязанности в отношении данного земельного участка, отсутствуют, вопрос о принадлежности данного земельного участка административной комиссией не выяснялся, доказательства не представлены.

Кроме того, согласно акту об обнаружении признаков административного правонарушения факт ненадлежащего состояния и содержания территории выявлен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: д.Брехово, <адрес>, при этом приложены фотоматериалы земельного участка с иным адресом без указания кадастрового номера.

Таким образом, доказательства совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 КоАП Московской области, в материалах дела отсутствуют, что влечет отмену обжалуемого постановления в связи с отсутствием достаточных доказательств вины ФИО1, а также прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии № 15 городского округа Солнечногорск № № АК-15/309/2021 от 13.04.2021 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 КоАП Московской области, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Судья Л.Е.Филатова