Постановление № 5-562/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-562/2020

Дело -----

УИД -----


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, дата года рождения, по данным ФМС России гражданина Республики Таджикистан, паспорт -----, проживающего по адресу: Чувашская Республика, адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

При проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес ----- час. ----- мин. дата выявлен ФИО1, согласно сведениям ФМС России являющийся гражданином Республики Таджикистан, который пребывает на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства. Проверкой документов установлено, что он въехал в Российскую Федерацию дата в порядке, не требующем получения визы, в период с дата по дата состоял на миграционном учете по адресу: адрес. Документов, подтверждающих право законного нахождения на территории Российской Федерации, не имеет. По вопросу получения разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. По истечении указанного срока пребывания в Российской Федерации, с дата, ФИО1 уклонился от выезда за пределы России, тем самым нарушил требования ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

По данному факту дата инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

дата протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, суду пояснил, что имеет намерение надлежащим образом оформить все необходимые документы, для чего он и явился в миграционную службу, где и был установлен факт совершения данного правонарушения, не успел сделать этого ранее, т.к. попал в ДТП и продолжительное время находился на лечении, в настоящее время он состоит в зарегистрированном браке и имеет малолетнего ребенка, хотя его отцовство в установленном порядке не зарегистрировано, жена беременная вторым ребенком.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока возможного пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Из протокола об административном правонарушении следует, что дата в 14 час. 00 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ по адресу: адрес выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с дата по настоящее время и уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении срока его возможного пребывания, который истек дата. Своими действиями он нарушил требования ст. 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Из рапорта от дата следует, что дата около 14 часов 30 минут установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, незаконно находящийся на территории Российской Федерации. При проверке документов установлено, что он въехал в РФ дата в порядке, не требующем получения визы. В период с дата по дата состоял на миграционном учете по адресу: адрес. Документов, подтверждающих право законного нахождения на территории Российской Федерации, не имеет. По вопросу получения разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. По истечении указанного срока пребывания в Российской Федерации, с дата, ФИО1 уклонился от выезда за пределы России.

Данные обстоятельства подтверждаются отметками в паспорте иностранного гражданина и сведениями из СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ о допустимости, достоверности и достаточности. В связи с чем, оснований не доверять представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания руководствуюсь правилами ст. 4.1 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ). Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Конституция Российской Федерации (статья 38) содержит положения, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Как следует из представленных материалов, протокола об адмправонарушении и объяснений участвующего в деле лица ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, имеется малолетняя дочь.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные фактические обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, семейное положение и данные о личности, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от дата N 11-П, от дата N 4-П).

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, с учетом всех обстоятельств дела судья считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ----- (-----) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть внесен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике) ИНН -----, КПП -----, р/с 40----- в ГРКЦ НБ ЧР, БИК -----, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации – -----, УИН - -----.

При неуплате административного штрафа в указанный срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И. Н. Сидорова