Постановление № 5-310/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 5-310/2019

Дело №5-310/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-002439-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 17 августа 2019 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области Шаймердянов А.К. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 3 ., русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

16 августа 2019 г. в 05 часов 00 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: Владимирская область, Александровский район, ДПК «Лесные озера», выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 23 июня 2017 г. после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации (въехал на территорию Российской Федерации 8 мая 2019 г.), чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в ноябре 2017 года с целью заработка, на миграционный учет не вставал, патент не оформлял, работал не официально. После окончания срока временного пребывания не выехал, так как не было достаточно финансовых средств для оплаты проезда, в настоящее время нигде не работает. На территории Российской Федерации родственников не имеет, супруга является гражданкой Республики Таджикистан, где проживает. Родители также проживают в Таджикистане. Каких-либо ходатайств им не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1, являющимся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, а именно из данных паспорта и выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 12 ноября 2017 г., что не оспаривалось самим ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, 22 июня 2017 г. является последним днем законного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 уклонялся от выезда из Российской Федерации, находился на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения и вина в его совершении, кроме его признательных показаний, также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП №33/626201 от 16 августа 2019 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 от 16 августа 2019 г., выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, данными паспорта гражданина Республики Таджикистан 401380549, выданного 10 февраля 2017 г., копией миграционной карты ФИО1, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области ФИО2 от 16 августа 2019 г.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина в совершении данного правонарушения подтверждается материалами дела.

Из материалов дела также следует, что в период пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, которое им не исполнено до настоящего времени с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие его ответственность.

Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность ФИО1, является совершение им повторно однородного административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит его раскаяние в содеянном.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у него иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 не имеет собственного жилья и регистрации на территории Российской Федерации, а также постоянного заработка. За время пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что не может свидетельствовать о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного им административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено.

В целях исполнения наказания ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

Информация о получателе штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), лицевой счет <***>, расчетный счет <***>, банк получателя: Отделение Владимир, г. Владимир, ИНН <***>, БИК 041708001, ОКТМО 17605101, КПП 332901001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 188804331194716262242.

До принудительного административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья . А.К. Шаймердянов

.
.

.