Решение № 2А-667/2021 2А-667/2021~М-286/2021 А-667/2021 М-286/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-667/2021

Дело№а-667/2021г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

11 марта 2021 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г. Н.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой Д. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к о признании незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» № от 18.01.2021г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 600 кв.м., занятый жилым домом, принадлежащий ему на праве собственности ФИО1, расположенного по адресу: РД, <адрес>, № и обязании Администрации ГО «<адрес>» устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод, и утвердить схему расположения этого же земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказ № от 18.01.2021г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 600 кв.м., занятый жилым домом, принадлежащий ему на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, № и обязании Администрации ГО «<адрес>» устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод, и утвердить схему расположения этого же земельного участка на кадастровом плане территории.

Истец ФИО1 в обоснование своего административного искового заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или кадастровой карте соответствующей территории в отношении земельного участка площадью 600 кв.м., занятый жилым домом, принадлежащим на праве собственности истцу, расположенный по адресу: <адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО «<адрес>» отказала в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» ссылаясь на то, что жилой дом по адресу: РД, <адрес>, является самовольным строением, так как Администрация ГО «<адрес>» не предоставляла этот земельный участок, площадью 600 кв.м., для строительства жилого

С отказом Администрации ГО «<адрес>» истец не согласны, по следующим основаниям:

Решением № Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, рабочей кирпичного завода, закреплен жилой дом, площадью 47,7 кв.м., на земельном участке площадью 600 кв.м.

Договором дарения ? доли целого жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила дочери ФИО3 ? доли жилого дома, находящегося в <адрес>, на земельном участке площадью 600 кв.м.

На основании Решения Каспийского городского нарсуда от ДД.ММ.ГГГГ ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежала ФИО4.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 29.07.2001г., наследником умершего ФИО4 являлся сын – ФИО5, который стал собственником ? доли жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 600 кв.м., после смерти отца.

На основании Договора купли-продажи жилого дома от 24.03.2003г. заключенного между ФИО5 и ФИО3, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, истец приобрел право собственности на жилой дом по адресу: РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: РД, <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный, в зал судебного заседания не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Администрация ГО «<адрес>» надлежащим образом извещенный в зал судебного заседания своего представителя не направил и об уважительности своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Управление имущественных отношений и градостроительства <адрес>, будучи надлежащим извещенным, своего представителя в зал судебного заседания не направил и об уважительности своей неявки не сообщил.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или кадастровой карте соответствующей территории в отношении земельного участка, площадью 600 кв.м., занятый жилым домом, принадлежащим ему на праве собственности, расположенный по адресу: РД, <адрес>, №.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО «<адрес>» отказала в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» ссылаясь на то, что жилой дом по адресу: РД, <адрес>, является самовольным строением, так как Администрация ГО «<адрес>» не предоставляла земельный участок, площадью 600 кв.м., для строительства жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ одним из способов образования земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).

В пункте 16 ст. 11.10 ЗК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, среди которых:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

При вынесении решения об отказе административный ответчик не принял во внимание основания для отказа предусмотренные пунктом 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Решением № Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, рабочей кирпичного завода, закреплен жилой дом, площадью 47,7 кв.м., на земельном участке мерою 600 кв.м.

Договором дарения ? доли целого жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила дочери ФИО3 ? доли жилого дома, находящегося в <адрес>, на земельном участке площадью 600 кв.м.

На основании Решения Каспийского городского нарсуда от ДД.ММ.ГГГГ ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежала ФИО4.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 29.07.2001г., наследником умершего ФИО4 являлся сын – ФИО5, который стал собственником ? доли жилого дома, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 600 кв.м.

На основании Договора купли-продажи жилого дома от 24.03.2003г. заключенного между ФИО5 и ФИО3, с одной стороны и ФИО1, с другой стороны, истец приобрел право собственности на жилой дом по адресу: РД, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности ФИО1 на жилой дом по адресу: РД, <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: РД, <адрес>, не имеет признаков самовольного строения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд.

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» № от 18.01.2021г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 600 кв.м., занятый жилым домом, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенного по адресу: РД, <адрес>, № и обязании Администрации ГО «<адрес>» устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод, и утвердить схему расположения этого же земельного участка на кадастровом плане территории, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>» № от 18.01.2021г. в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 600 кв.м., занятый жилым домом, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенного по адресу: РД, <адрес>, №.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 600 кв.м., занятый жилым домом, принадлежащий ему на праве собственности, расположенного по адресу: РД, <адрес>, №, а в удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной формулировке.

Председательствующий Г.Н. Магомедова

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ