Решение № 2-210/2020 2-210/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-210/2020

Дело №г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Мальцевой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты> к администрации города Тында, управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Тынды о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи у ФИО4 ею был приобретен объект незавершенного строительства жилой дом, степень готовности объекта 56%, находящийся по адресу: <адрес>. Указанный незавершенный строительством жилой дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов на территории <адрес> с кадастровым номером 28:06:010602:149, находящийся по адресу: <адрес>, предоставленном постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 875 кв.м. для использования под строительство индивидуального жилого дома, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.3. договора купли-продажи). Срок действия договора аренды по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к мэру города Тынды о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № сроком на 3 года для строительства индивидуального, жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ № мэром <адрес> ФИО5 ей было отказано в предоставлении в аренду земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6. и с подпунктом 6 пункта 8 статьи 39.8. Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с которым земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, предоставляется в аренду однократно на срок до трех лет для завершения его строительства собственником объекта».

Считает, что данное решение является ошибочным, поскольку в отсутствие договора аренды она лишена возможности осуществить все действия, связанные со строительством индивидуального жилого дома, а впоследствии и стать законным собственником объекта строительства.

Незавершенный строительством жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 875 кв.м. с кадастровым номером №, находящемся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>,

Земельный участок, на котором построен дом, выделен именно под строительство индивидуального жилого дома. На указанный дом затрачены личные сбережения, целевое назначение земли -для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Считает, что ответчик, принимая решение в отказе в предоставлении ей в аренду земельного участка, ошибочно применил подпункт 6 пункта 8 статьи 39.8. Земельного кодекса Российской Федерации. При указанных обстоятельствах, не были учтены положения норм подпункта 3 пункта 8 статьи 39.8. Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства заключается на срок двадцать лет.

Просила признать факт пользования земельным участком с кадастровым номером №, относящимся к категории земель населенных пунктов на территории города Тынды, общей площадью 875 кв.м., разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов путём направления в ее адрес договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов на территории <адрес>, общей площадью 875 кв.м., разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в целях завершения строительства незавершенного строительством жилого дома сроком аренды три года.

В ходе производства по делу в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец уточнила заявленные требования, просила признать за ней право собственности на объект индивидуального жилищного строительства- жилой дом, площадью 78,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 676290, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обеспечила явку своего представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в настоящее время строительство дома завершено.

В судебное заседание не явились представители ответчиков администрации города Тынды, Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Тынды, просили рассмотреть дело без их участия, представитель третьего лица Управления Росреестра по Амурской области сведений о причинах неявки не представил.

Судом, в соответствии с ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела при указанной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.119 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Положениями п.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 6 ст. 1 указанного закона государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Согласно ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Как следует из представленных доказательств, постановлением мэра <адрес> № от 18.05.2006г. ФИО4 утвержден акт выбора земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по <адрес> № в <адрес>.

Данное обстоятельство подтверждается заключением главного архитектора г. Тынды, ситуационным планом земельного участка, генпланом земельного участка, проектом жилого дома для индивидуального строительства, актом выбора земельного участка, заключением ОГПН г. Тында и Тындинскому району.

Постановлением мэра <адрес> № от 21.07.2006г. ФИО4 предоставлен земельный участок для строительства квартиры в индивидуальном 2-х квартирном блокированном жилом доме с хозяйственными постройками, (местоположение установлено относительно, ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: <адрес>), в аренду по договору, сроком на 5 лет.

Постановлением администрации <адрес> № от 16.09.2016г. ФИО4 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 28:06:010602:149 площадью 875,0 кв.м. для завершения строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>), в аренду по договору, сроком на 3 года.

Из договора аренды земельного участка № з-2495/1 от 19.09.2016г. следует, что КУМИ Администрации <адрес> предоставило ФИО4 в аренду из земель населенных пунктов на территории <адрес> земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, срок аренды с 16.09.2016г. по 16.09.2019г.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от 20.04.2015г., постановлено – изменить разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 28:06:010602:149 площадью 875,11 кв.м. «для строительства квартиры в индивидуальном 2-х квартирном блокированном жилом доме с хозпостройками», на разрешенное использование «для строительства индивидуального жилого дома» по адресу: <адрес>, ФИО4

Согласно договору купли- продажи от 09.11.2016г. ФИО6 действующий от имени ФИО4 продал ФИО2 объект незавершенного строительства –жилой дом, общей площадью застройки 100 кв.м., степень готовности объекта 56%, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 24.11.2016г. следует, что правообладателем объекта незавершенного строительства –жилой дом, общей площадью застройки 100 кв.м., степень готовности объекта 56%, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № является ФИО2

Из пояснений представителя истца следует, что на указанном земельном участке строительство индивидуального жилого дома в настоящее время завершено. Спорный индивидуальный жилой дом возводился за счет собственных средств истца на земельном участке, специально отведенном на эти цели.

Факт возведения жилого дома площадью 78,4 кв. м. истцом на указанном земельном участке подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует, из представленного пояснения мэра г. Тында по существу заявленного требования администрация г. Тынды при наличии правовых оснований не возражает относительно удовлетворения требований истца.

Исследованные доказательства в своей совокупности дают суду основания полагать, что спорный объект строительства не является самовольной постройкой, так как возведен на земельном участке, отведенном для целей строительства индивидуального жилого дома, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен для строительства жилого дома в индивидуальном порядке уполномоченным органом - решением органа местного самоуправления, наделенного правом распоряжения земельными участками на территории соответствующего населенного пункта по состоянию на момент принятия такого решения, возведен истцом за счет собственных средств, в соответствии с установленными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не является самовольной постройкой, нарушений со стороны истца градостроительных, санитарных норм судом установлено не было.

Истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на вновь созданный объект недвижимости, поскольку для его регистрации необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок, а новый договор аренды земельного участка не может быть заключен с истцом.

Судом установлено, что при возведении индивидуального жилого дома ФИО2 действовала правомерно, в рамках разрешенного на момент его возведения вида использования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, нарушений закона или иных правовых актов ФИО2 не допущено, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законности возведения индивидуального жилого дома, ответчиком не представлено суду возражений по существу заявленных исковых требований.

Спорный объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

Учитывая, что спорный объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес> находится на земельном участке, отведенном под строительство индивидуального жилого дома, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом подлежат удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к администрации города Тында, управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Тынды о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства- жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 <данные изъяты> право собственности на объект индивидуального жилищного строительства- жилой дом, площадью 78,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> на земельном участке с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ