Решение № 2А-1006/2018 2А-1006/2018 ~ М-688/2018 М-688/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-1006/2018

Дело № 2а- 1006/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Яновской Ж.В.,

при участии Холмского городского прокурора Князьковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте с доменным именем <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

03 мая 2018 года Холмский городской прокурор в интересах в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте с доменным именем <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование иска указав, что Холмской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних и молодежи проведена проверка в сфере защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <данные изъяты>, содержащий рекламу и предложения о продаже наркотических средств, псиоактивных и психотропных веществ, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ (курительные смеси, соли, кристаллы, JWH, марки, таблетки и т.д.). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет». В целях ограничения доступа к сайтам в сети «интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатель сайта названных сайтов в этом реестре отсутствует. Обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду употребление и приобретение наркотических, психотропных, психоактивных и одурманивающих веществ, а также их употребление, подрывает нравственность несовершеннолетних, создает угрозу ухудшения состояния их здоровья, нарушает конституционные права несовершеннолетних, чей круг не может быть определен.

Помощник Холмского городского прокурора в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном иске, просив его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица, по причине отдаленности органа, также указав, что поддерживает требования прокурора.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, не признавая его явку обязательной.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

В соответствии с пунктами 2 и 7 статьи 5 указанного Федерального закона, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; содержащая информацию порнографического характера.

Согласно ст.4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 228.1, 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность: за сбыт наркотических средств, их приобретение, в том числе с использованием сети «Интернет»; за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу п.1 ст.2 Закона об информации, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приведенными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке запрещенными к распространению.

Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга сети «Интернет» сетевому адресу <данные изъяты> находится и открывается для свободного просмотра информация, пропагандирующая употребление и приобретение наркотических, психотропных, психоактивных и одурманивающих веществ.

Таким образом, поскольку наличие указанной информации влияет на информационную безопасность детей, имеется риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию, указанная информация способна вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, а следовательно, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, то есть нарушает права, свободы и законные интересы детей, имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Сахалинский территориальный отдел Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу (693000, <...>/А) для включения указателя страницы сайта в сети Интернет по адресу <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хабисламова Т.Э.