Решение № 2-541/2024 2-541/2024~М-326/2024 М-326/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-541/2024

Производство №

УИД 28RS0023-01-2024-000546-65


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2024 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Тоболовой Е.И.,

при секретаре Темирхановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж для перерасчета пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением в обоснование указав, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании решения Тындинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ДД.ММ.ГГГГ истец подал ответчику заявление о перерасчете пенсии, так как истцом были получены запрошенные с места работы архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже и заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с совхозе «<данные изъяты>» Ленинградского района на территории Республики Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ № от ответчика получен ответ об отказе в перерасчете пенсии, посчитав, представленные истцом справки оформленными ненадлежащем образом. Указано, что ответчиком был направлен формуляр «Запрос» в РГУ Департамент Комитета труда и социальной защиты по Северо-Казахстанской области на который не получен ответ, следовательно, основания для перерасчета страховой пенсии по старости не имеется. Истец не согласен с указанным решением, считает его незаконным и необоснованным. ДД.ММ.ГГГГ № истцом по запросу получен ответ от ответчика по вопросу расчета размера установленной пенсии, в котором содержатся формулы расчета и правила расчета пенсии. Исходя из данных расчетов (абз. 18, 19,20 стр.5,6 ответа) спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учитывались при расчете, однако, при их зачете при перерасчете пенсии это повлияет на размер страховой пенсии по старости. Принимая во внимание, что сведения о работе и о заработной плате истца установлены на основании архивных документов, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, просит суд признать отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в перерасчете пенсии ФИО1 незаконным; признать за ФИО1 право на перерасчет страховой пенсии по старости за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения указанных периодов работы; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания отзыва на исковое заявление представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области следует, что ФИО1, являющийся получателем страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением о перерасчете размера пенсии. После рассмотрения заявления ФИО1 и оценки представленных им архивных справок ОСФР по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в перерасчете пенсии. Причина отказа в перерасчете размера пенсии изложена в самом решении от ДД.ММ.ГГГГ №, которое было вручено истцу. Для перерасчета пенсии ФИО1 представил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже и заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> на территории Казахской ССР. ОСФР по Амурской области для подтверждения стажа и заработной платы ФИО1 был направлен формуляр «Запрос» (приложение № к Порядку взаимодействия) в Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. На основании п. 7 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ срок рассмотрения заявления ФИО1 на перерасчет размера пенсии был приостановлен на три месяца (до ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрошенные сведения о стаже и заработной плате из компетентных органов Республики Казахстан не поступили, в связи с чем оснований для перерасчета страховой пенсии но старости не имелось. После рассмотрения заявления ФИО1 и оценки представленных им архивных справок ОСФР но Амурской области ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в перерасчете пенсии. Одновременно в решении было указано, что «при поступлении ответа на запрос решение об отказе в перерасчете пенсии будет пересмотрено». При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств - республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы Социального фонда РФ, проводя работу по подтверждению трудового (страховою) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государств - республик бывшего СССР. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Амурской области ответ на формуляр «Запрос» в отношении ФИО1 получен. Рассмотрение заявления ФИО1 о перерасчете возобновлено.

Согласно телефонограмме секретаря судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ОСФР по Амурской области указал, что иного решения даже после полученного на их запрос ответа, ОСФР по Амурской области не принималось.

В судебное заседание не явились истец ФИО1, его представитель ФИО2, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, а также в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями первой, второй статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В части 2 указанной статьи Федерального закона № 400-ФЗ перечислены основания для перерасчета размера страховой пенсии.

На основании части пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Вступившим в законную силу решением Тындинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о защите пенсионных прав (признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж для назначения пенсии по старости) постановлено: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1; признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тындинском отделении ДВЖД <адрес> в должности кондуктор главный грузовых поездов; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием сведений о стаже и заработной плате из компетентных органов Республики Казахстан. Указано, что при поступлении ответа на запрос решение об отказе в перерасчете пенсии будет пересмотрено.

Как указывает в письменном отзыве представитель ответчика, из Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан получен ответ на запрос о периоде работы и размере заработной платы в отношении ФИО1 Между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение о перерасчете пенсии не принято.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу этого Соглашения.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).

В соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года периоды работы, имевшие место до 01.01.2021 года в государствах - членах Соглашения ЕАЭС, могут быть засчитаны в специальный стаж в случае соответствия фактически выполнявшейся работы работе, предусмотренной ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, а также действия в соответствующий период времени в государстве - члене ЕАЭС института досрочных пенсий в отношении определенной профессиональной категории.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон об обязательном пенсионном страховании), при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В спорной ситуации со ФИО1 осуществление перерасчета пенсии должна осуществляться в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021 года, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением от 13.03.1992 года.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона о страховых пенсиях периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании.

Согласно переходным положениям Соглашения ЕАЭС (статья 12) за стаж работы, приобретенный до вступления этого Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением от 13.03.1992 года.

Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С 1991 года надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа Пенсионного фонда РФ в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о трудовом (страховом) стаже, а также документов о заработной плате.

Сведений, имеющихся в трудовой книжке лица, обратившегося за назначением пенсии, для подсчета и подтверждения страхового стажа недостаточно.

Как следует из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда совхоза «<данные изъяты>» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам, полеводства, бригады № имеются сведения на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сумма заработка исчисляется до ДД.ММ.ГГГГ года в рублях, далее в тенге и составляет: ДД.ММ.ГГГГ – 337,83 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 213,98 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 164,84 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 203,15 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 199,39 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 25,50 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 84,18 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 210,57 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 383,74 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 283,67 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 59,26 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 228,16 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 46,16 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 64 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 739,10 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 68,12 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 100,08 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 180,47 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 142,90 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 348,88 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 396 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 95,61 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 108,64 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 276,07 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 357,75 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1 968,36 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 746,81 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 4 501,69 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1 817,99 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 3 403,55 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 4 785,31 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 154 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 13 403,58 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 642 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1 988 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 17 952 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 10 876 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 7 985 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 10 166 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 207 434 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 210 683 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 461 361 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 207 436 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 100 798 руб., ДД.ММ.ГГГГ 15,35 тенге, ДД.ММ.ГГГГ – 39,92 тенге, ДД.ММ.ГГГГ - 52,50 тенге.

Также указано, что из личных карточек работников, уволенных в ДД.ММ.ГГГГ году совхоза «<данные изъяты>» <адрес>: ФИО1, год рождения ДД.ММ.ГГГГ месяц ДД.ММ.ГГГГ число ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в отд.1 в должность тракториста (Т-т), СПТУ-29 (цех, отдел, участок) должность к-700,к-701; ДД.ММ.ГГГГ МТМ (цех, отдел, участок) прохождение практики, сд. (оклад, разряд), основание Пр.№; ДД.ММ.ГГГГ в ДОСААФ шоф. 50% (оклад, разряд), основание Пр.№. Уволен Пр №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в цех/отдел/участок Пол-во (полеводство) на должность тракториста №, основание Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в цех/отдел/участок Пол-во на должность тр-ста ТПБ №, основание Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ

Ответственность за достоверность информации в подтверждение стажа работы возложена на выделенные компетентные органы государства члена ЕАЭС, которым, в частности, в Казахстане является Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

ОСФР по Амурской области для подтверждения стажа и заработной платы ФИО1 направило запрос в Комитет труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан относительно спорных периодов.

Из представленных архивных справок Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается период трудовой деятельности ФИО1, указанный в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответе также указано, что представленный департамента в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ, а именно архивные справки о трудовом стаже, выданные уполномоченным органом (архивом) в надлежащем порядке, являются правоустанавливающими документами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ достоверно подтверждают доводы истца о его периоде работы и заработке в период с мая 1984 года по июнь 1985 года, с января 1991 года по апрель 1994 года, в связи с чем ФИО1 не обоснованно было отказано в перерасчете пенсии на основании представленных справок, оснований не доверять сведениям, содержащимися в данных документах, у суда также не имеется.

В соответствии о ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года, о необходимости правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, что участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе.

В этой связи, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области от № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным, а требования ФИО1 в данной части - удовлетворению.

Разрешая требования о включении в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения указанных периодов работы, суд исходит из того, что они являются способом восстановления прав истца, которые, как было установлено ранее, ответчиком нарушены.

Суд учитывает, что пенсионным органом данный период учтен в страховой стаж частично, а именно с включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности тракториста в Совхозе «<данные изъяты>» Ленинградского района Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военная служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий верхнего склада станции <адрес> отделения БАМ ЖД, что следует из данных об учтенном стаже из материалов пенсионного дела.

Суд, принимая во внимание изложенное, а также представленные суду архивные справки Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан № ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе содержащие сведения о начислении истцу заработной платы за периоды, трудовую книжку истца, данные об учтенном стаже, имеющиеся в материалах пенсионного дела, вышеизложенные положения закона и разъяснения относительно правил и порядка исчисления страхового стажа граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., которые подлежат учету при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, полагает подлежащими включению в страховой стаж истца периоды работы в Совхозе «<данные изъяты>» Ленинградского района Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста на участке отд.1 и СПТУ-29, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение практики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофёра ДОСААФ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

То есть осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

С заявлением о перерасчете размера назначенной пенсии в сторону увеличения ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске (межрайонное) обратился ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем перерасчет пенсии по старости должен быть произведен истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж для перерасчета пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии ФИО1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в совхозе «<данные изъяты>» Ленинградского района Кокчетавской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение практики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофёра, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, ИНН №, включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» Ленинградского района Кокчетавской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение практики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофёра, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных настоящим решением периодов работы ФИО1 в совхозе «<данные изъяты>» Ленинградского района Кокчетавской области.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов в остальной части и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Тоболова Е.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2024 года.