Постановление № 5-998/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-998/2018

Дело № 5-998/18

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, гражданина Российской Федерации, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с. Яковлевка Яковлевского района Приморского края, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего в АО «Гидрострой» в должности матроса на судне ТР «Грин Тундра», зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: Хабаровский край, Советско-Гаванский район, Л/З 20, ул. Садовая, д. 9 «А», кв. 5, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

23 июля 2018 года в ходе осуществления таможенного досмотра транспортного средства ТР «Грин Тундра», прибывшего из п. Пусан (Юж.Корея), находившегося в постоянной зоне таможенного контроля, рейд мыса Сигнальный, точка якорной стоянки №74, установлено, что ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС были ввезены, но не были задекларированы по установленной форме иностранные товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, а именно: спиртосодержащая жидкость, в пластиковой бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Black Stout» Premium Black Beer объемом 1600 ml, 5,0 % vol. - 1 штука; спиртосодержащая жидкость, в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 6 штук. Таким образом, ФИО1 не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, просил дело рассмотреть в его отсутствие, так как находится в транспортном рейсе.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, поскольку это не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела, судья находит факт совершения административного правонарушения и вину ФИО1 полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с данными акта таможенного досмотра от 23 июля 2018 года № 10705030/230718/000060, данными протокола изъятия вещей и документов, данными акта приема-передачи, 23 июля 2018 года в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля судна ТР «Грин Тундра», (судовладелец АО «Гидрострой»), прибывшего из порта Пусан (Республика Корея) установлено следующее. В ходе совершения таможенных операций на прибытие в отношении транспортного средства международной перевозки ТР «Грин Тундра», на основании применения профиля риска (ПР№55/10000/11062008/00228) и поручения на досмотр №10705030/230718/000060, был проведен таможенный досмотр судна ТР «Грин Тундра», находящегося на рейде мыса Сигнальный в точке якорной стоянки № 74. В результате таможенного досмотра ТР «Грин Тундра», в каюте матроса ФИО1 обнаружено: спиртосодержащая жидкость, в пластиковой бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Black Stout» Premium Black Beer объемом 1600 ml, 5,0 % vol. - 1 штука; спиртосодержащая жидкость, в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 12 штук. Указанная продукция иностранного производства без акцизных марок (л.д. 18-19,26-30,31).

По данному факту в целях выяснения всех обстоятельств правонарушения, необходимости проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, 23 июля 2018 года должностным лицом Федеральной Таможенной службы вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-6).

Генеральная (общая) декларация, декларация о грузе, декларация эксплуатационных судовых припасов, декларация потребительских судовых припасов, таможенная декларация на транспортное средство, декларация о судовых припасах, декларация о личных вещах членов экипажа не содержат сведений о ввозе ФИО1 на таможенную территорию таможенного союза спиртосодержащей жидкости, в пластиковой бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Black Stout» Premium Black Beer объемом 1600 ml, 5,0 % vol. - 1 штука; спиртосодержащей жидкости, в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 6 штук (л.д. 7,8,9,10,11,12,13).

По состоянию на 23 июля 2018 года ФИО1 являлся работником АО «Гидрострой» и работал в должности матроса на судне ТР «Грин Тундра» (л.д. 110).

В ходе проведения административного расследования ФИО1 пояснил, что вышеназванная алкогольная продукция принадлежит ему.

Из письменных объяснений ФИО1 от 23 июля 2018 года следует, что он работает в АО «Гидрострой» в должности матроса на ТР «Грин Тундра». Находясь в иностранном порту Пусан (Республика Корея) в марте 2018 года, он приобрел алкогольную продукцию: спиртосодержащую жидкость, в пластиковой бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Black Stout» Premium Black Beer объемом 1600 ml, 5,0 % vol. - 1 штука; спиртосодержащую жидкость, в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 12 штук. Данная алкогольная продукция принадлежит ему и предназначалась для личного употребления в транспортном рейсе. Рассчитывал употребить алкогольную продукцию рейсе. О нормах ввоза, он знал, но совершенно забыл задекларировать данный товар. Спиртосодержащая жидкость, в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 6 штук, для личного пользования, перемещенных им через таможенную границу ЕАЭС, с освобождением от уплаты таможенных платежей у него не изымалась. Остальная алкогольная продукция, незадекларированная им, была изъята по протоколу изъятия вещей и документов. Документов, подтверждающих стоимость алкогольной продукции у него нет. К административной ответственности ранее не привлекался. Вину свою признает. Впредь обязался не совершать административных проступков. В дальнейшем планирует выйти в рейс на ТР «Грин Тундра» и просил уведомить его о каких-либо процессуальных действиях по электронному адресу tundra@shipmail.ru, так же просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Принятое решение не планирует обжаловать. ФИО1 состоит в браке и имеет одного несовершеннолетнего ребенка – дочь. Средняя заработная плата в месяц у него составляет около 30000 рублей (л.д. 21-23).

Обнаруженная алкогольная продукция: спиртосодержащая жидкость, в пластиковой бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Black Stout» Premium Black Beer объемом 1600 ml, 5,0 % vol. - 1 штука; спиртосодержащая жидкость, в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 6 штук, не имеющая российских акцизных марок, а также надписей на русском языке, по протоколу изъятия вещей и документов от 23 июля 2018 года была изъята и по акту приема-передачи от 02 января 2018 года передана на ответственное хранение в камеру хранения Камчатской таможни (л.д. 26-30,31).

По итогам проведенного административного расследования в отношения ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.90-97).

В силу положений ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п. 41 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным контролем понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В пункте 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС указано, что товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом

Согласно ч.1 ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов. Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются перевозчиком, а при его отсутствии - лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иные лица не определены международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

В силу п.п. 1,2,3 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, прибыв на борту судна ТР «Грин Тундра» на таможенную территорию Таможенного союза из порта Пусан (Республика Южная Корея), ввез на таможенную территорию Таможенного союза алкогольную продукцию: спиртосодержащую жидкость, в пластиковой бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Black Stout» Premium Black Beer объемом 1600 ml, 5,0 % vol. - 1 штука; спиртосодержащую жидкость, в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 6 штук, без акцизных марок, не осуществил декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Данные товары не были указаны ни в грузовой декларации, ни в декларации о судовых припасах, ни в декларации о личных вещах членов экипажа, представленных для таможенного контроля транспортного средства ТР «Грин Тундра».

Исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Предметом административного правонарушения являются товары, ввезенные ФИО1, и незадекларированные по установленной форме, то есть спиртосодержащая жидкость, в пластиковой бутылке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Black Stout» Premium Black Beer объемом 1600 ml, 5,0 % vol. - 1 штука; спиртосодержащая жидкость, в жестяной банке, герметично закрытая, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 6 штук.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости по таможенной стоимости № 17-12/690 от 13 сентября 2018 года, таможенная стоимость (на день совершения правонарушения) алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 составила:

- «Black Stout» Premium Black Beer объемом 1600 ml, 5,0 % vol. - 1 штука – 200 рублей 18 копеек;

- «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 6 штук – 403 рубля 94 копейки;

На основании представленных сведений, путем сложения (200,18руб.+403,94 руб.=604,12руб.) общая таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 604 рубля 12 копеек (л.д. 88-89).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно характеристике, ФИО1 работает матросом на ТР «Грин Тундра». За время работы на судне показал себя как трудолюбивый и исполнительный работник. Дисциплинарным взысканием не подвергался. Не конфликтен, доброжелателен, с коллегами в рабочих, дружеских отношениях. На приказы и замечания со стороны командирского состава реагирует адекватно. Обладает необходимыми знаниями и навыками для работы в море (л.д. 111).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами, принимая во внимание характер допущенного нарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции, изъятой при досмотре судна ТР «Грин Тундра» и оставшейся в наличии после проведенного экспертного исследования, в ходе которого алкогольная продукция в виде спиртосодержащей жидкости, в пластиковой бутылке, герметично закрытой, название согласно этикетке «Black Stout» Premium Black Beer объемом 1600 ml, 5,0 % vol. - 1 штука; спиртосодержащей жидкости, в жестяной банке, герметично закрытой, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 1 штука, была подвергнута разрушающим методам исследования, была вскрыта потребительская упаковка и израсходовано все содержание. То есть в виде конфискации спиртосодержащей жидкости, в жестяной банке, герметично закрытой, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 5 штук, изъятых при досмотре судна и помещенной на хранение в помещении Камчатской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации алкогольной продукции, изъятой при досмотре судна ТР «Грин Тундра»: спиртосодержащей жидкости, в жестяной банке, герметично закрытой, название согласно этикетке «Harbin Beer» объемом 500 ml, 3,3 % vol. - 5 штук, находящейся на хранении в Камчатской таможне по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина