Решение № 2А-480/2018 2А-480/2018~М-428/2018 М-428/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-480/2018

Дело № 2а-480-2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 11 сентября 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тютиной И.В., с участием

старшего помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Егорова А.Ю.,

представителя административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектора группы по осуществлению административного надзора ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» ст. лейтенанта полиции ФИО1, представившей доверенность, диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Перминовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» подполковника полиции ФИО3 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженки ***

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» подполковник полиции ФИО3 обратился в Балезинский районный суд УР с заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения по тем основаниям, что ФИО2 была осуждена приговором Глазовского районного суда УР от 11 июня 2015 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. 13 октября 2015 года ФИО2 осуждена Глазовским районным судом УР по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений назначено путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев без дополнительного наказания. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Глазовского районного суда УР от 11.06.2015г., в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Глазовского районного суда УР от 11.06.2015г., окончательное наказание назначено по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением ВС УР от 21.01.2016г. наказание смягчено до 2 лет 1 месяцев лишения свободы.

15 сентября 2017 года ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Республике Мордовия.

Ha основании cт.6.l Приказа МВД РФ №818 от 08.07.2011 года ФИО2 подпадает под действие Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. С 05 апреля 2018 года состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Балезинскому району УР как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ФИО2, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную, либо неснятую судимость, совершила в течение одного года - с 23 марта 2018 года 2 административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- 23 марта 2018 года привлекалась к административной ответственности по ч.l ст.19.15 КоАП РФ.

- 11 июля 2018 года привлекалась к ответственности по ч.l cт.20.25 КоАП РФ.

Заместитель начальника ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» подполковник полиции ФИО3 просит в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком на один год и установить в отношении нее административные ограничения: обязать ФИО2 являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Представитель административного истца ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектор группы по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Балезинскому району ст. лейтенант полиции ФИО1 поддержала заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, в дополнение пояснила, что просит установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, в связи с тем, что ФИО2 склонна к изменению места жительства, постоянного места регистрации не имеет, возложение обязанности на запрет посещений мест проведения массовых мероприятий и участия в них обусловлены необходимостью индивидуально-профилактической работы с осужденной.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, признала в полном объеме, возражений не имеет, пояснила, что вину в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ признает, в связи с чем, указанные постановления не обжаловала, от дальнейших объяснений отказалась.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года N 252-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года N 252-ФЗ) в отношении указанного в части 1 ст. 3 указанного федерального закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания. Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Из материалов дела, следует, что ФИО2 согласно приговору Глазовского районного суда УР от 11 июня 2015 года осуждена по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 2 года лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. 13 октября 2015 года ФИО2 осуждена Глазовским районным судом УР по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений назначено путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев без дополнительного наказания. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Глазовского районного суда УР от 11.06.2015г., в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Глазовского районного суда УР от 11.06.2015г., окончательное наказание назначено по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца без дополнительного наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением ВС УР от 21.01.2016г. наказание смягчено до 2 лет 1 месяцев лишения свободы.Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления за тяжкие преступления составляет 8 лет.Как следует из справки на физическое лицо, постановления по делу об административном правонарушении от 23.03.2018 года, постановления по делу об административном правонарушении от 11.07.2018 года, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения, в том числе посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.Согласно справке-характеристике инспектора УУП ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» лейтенанта полиции ФИО4 ФИО2 официально не работает, живет на пенсию родителей и временные заработки, не замужем, детей нет. В злоупотреблении спиртными напитками, общении с ранее судимыми не замечена. С соседями, родственниками поддерживает ровные доброжелательные отношения. Ранее неоднократно судима.В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ввиду чего на основании положений Закона относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

При разрешении требований об установлении административных ограничений суд приходит к следующему выводу.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Для достижения целей административного надзора с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, суд считает возможным установить административные ФИО2 ограничения, указанные в административном исковом заявлении: в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; и не считает обоснованным возложение на ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Устанавливаемые административные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление заместителя начальника ГУ «Отдела МВД России по Балезинскому району» подполковника полиции ФИО3 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения сроком на один год.

Установить ФИО2 административные ограничения:

1. Обязать ФИО2 являться на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

2. Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В остальной части исковые требования административного истца оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья И.В. Тютина