Решение № 2А-599/2018 2А-599/2018~М-420/2018 М-420/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-599/2018

Дело № 2а-599/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 года г. Ипатово

Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2018 года.

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Куценко В.В.,

присекретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-599/2018 по административному иску прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения № 2621902567, выданного 13.06.2015 РЭО (дислокация в г. Ипатово) МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края обратился в Ипатовский районный суд с административным иском о прекращении действия водительского удостоверения № 2621902567, выданного 13.06.2015 РЭО (дислокация в г. Ипатово) МРЭО ГИБДД г. Светлоград ГУ МВД России по Ставропольскому краю, сроком действия до 2025 года, дающее право на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Ипатовского района проведена проверка по вопросам нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения при предоставлении права на управление транспортными средствами, в ходе которой установлено, чтоФИО2 (далее – ФИО2)находится под наблюдением врача-нарколога с диагнозом, согласно коду заболеваний международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (далее –МКБ-10), «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление». Данное заболевание под кодами F12 в соответствии разделом 1 Перечня относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данное заболевание под кодом F12 в соответствии с разделомI Перечня относится к перечню медицинских противопоказаний к употреблению транспортными средствами. Наличие у ФИО2 заболеваний, относящихся к перечнюпротивопоказаний к управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действий права на управление транспортными средствами.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В судебное заседаниелица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились. От главного государственного инспектораОГИБДД МВД Россиипо Ипатовскому городскому округу Ставропольского края ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Неявка указанных лиц в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.06.2015ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серия и номер 2621902567 категории «В, В1 (AS), С,С1,М» сроком действия до 13.06.2025.

Таким образом, административный ответчик имеет специальное право на управление любыми транспортными средствами, относящимися к определенной учетной категории.

Обращаясь с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 Закона №196-ФЗ определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В пункте 1 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела I указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - F10 - F16. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоитподдиспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление»(справки ГБУЗ СК «Ипатовская РБ» от 06.06.2018, от 25.06.2018).Настоящий диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, он подвергает опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба. Тем самым могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости прекращения действия предоставленного административному ответчику водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Руководствуясьст.ст. 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениепрокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством серия номер 2621902567 категории «В, В1 (AS), С,С1, М», выданного 13.06.2015 года на имяФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия номер 2621902567 категории «В, В1 (AS), С,С1, М» в органы МРЭ ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Куценко