Решение № 2-270/2023 2-270/2023~М-222/2023 М-222/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2-270/2023

Дело № 2-270/2023 22RS0024-01-2023-000277-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года с. Ключи

Ключевский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Рощиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, включении в страховой стаж спорного периода работы,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по <адрес> о признании незаконным отказа в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет, включении в страховой стаж спорного периода работы.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что в августе 2022 года, 17.10.2022г., 23.06.2023г. обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в его индивидуальный лицевой счет, а именно включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1984г. в качестве автослесаря Абайского пассажирского автопредприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту автомобилей Абайского пассажирского автопредприятия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря Абайского комбината строительных материалов и конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего, слесаря Шахты «Абайская». Решениями ОПФР по <адрес> № от 17.10.2022г, № от 23.06.2023г. в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении указанных периодов работы ему было отказано, ссылаясь на то, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ подтверждается только по формуляру компетентного органа государства - члена, тогда как предоставленные им архивные справки № К-140ю л от 19.07.2022г., № ? -Я-996 от ДД.ММ.ГГГГ поступили не из компетентного органа <адрес>.

В связи с указанным, просил суд обязать ответчика признать незаконными отказы в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внести уточнения в индивидуальный лицевой счет, включить в страховой стаж спорные периоды работы, взыскать с ответчика в его пользу судебные издержки в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплаченных юридических услуг в сумме 8000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 на иске настаивали.

Представитель ответчика – ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть в их отсутствие. Согласно телефонограмме полагают, что требования истца необоснованными и незаконными, просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований, также считает заявленные к взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 8 000 рублей не разумными и подлежащими снижению.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 5 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.

Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Согласно статье 3 Федерального закона N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 26.07.1962г.р., являясь гражданином РФ, обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1984г. в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском комбинате строительных материалов и конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахте «Абайская».

Решениями ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении спорных периодов трудовой деятельности по причине того, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ подтверждается только по формуляру компетентного органа государства - члена, тогда как предоставленные истцом архивные справки № К-140ю л от 19.07.2022г., № ? -Я-996 от ДД.ММ.ГГГГ поступили не из компетентного органа <адрес>.

Согласно трудовой книжке ФИО5, он ДД.ММ.ГГГГ принят в Абайское пассажирское предприятие учеником автослесаря, впоследствии переведён автослесарем, слесарем по ремонту оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 п. 7 в связи с вступлением в законную силу приговора нарсуда; ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту автомобилей в Абайское пассажирское предприятие, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗоТ Каз ССР; с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту оборудования в Абайский комбинат строительных материалов и конструкций, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗот РК Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ.1996 года принят поверхностным горнорабочим шахта «Абайская», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 32 КЗОТ РК Казахстан в связи с переездом на другое место жительства.

Факт работы в указанные периоды подтверждается архивными справками о работе от ДД.ММ.ГГГГ № К-140Ю л, от ДД.ММ.ГГГГ № –я-996, выданные Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации <адрес> и Угольного департамента АО АрселорМиттал Темиртау, из которых следует, что ФИО1 в спорные периоды работал в указанных организациях со ссылкой на соответствующие приказы о приеме на работу, об увольнении с работы с указанием сведений о реорганизации предприятий и начислении заработный платы за указанные периоды.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденными распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, исходит из того, что трудовая деятельность истца на территории Республики Казахстан подтверждается записями в трудовой книжке, в связи с чем приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.1984г. в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском комбинате строительных материалов и конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шахте «Абайская» и осуществлении в соответствии с этим корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с учетом указанных периодов.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы после ДД.ММ.ГГГГ подтверждается только по формуляру компетентного органа государства - члена, тогда как справки о работе истца от ДД.ММ.ГГГГ № К-140Ю л, от ДД.ММ.ГГГГ № –я-996, выданные Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» управления культуры, архивов и документации <адрес> и Угольным департаментом АО АрселорМиттал Темиртау соответственно, не могут быть приняты во внимание, поскольку периоды работы ФИО1 не подтверждены формуляром компетентного органа <адрес>, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ...

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших <адрес> ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" путем подписания договора.

В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсий.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В связи с указанным, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Частью 1 ст.100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании установлено, что истец понес расходы на представителя в сумме 8 000 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате услуг.

Суд, учитывая характер и категорию рассматриваемого спора, объем выполненной представителем истца работы, сложность рассматриваемого дела, с учетом времени рассмотрения дела, позиции представителя ответчика, считавшего расходы на представителя в сумме 8 000 рублей чрезмерно завышенными, приходит к выводу, что исходя из принципа разумности, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 7 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периодов трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском комбинате строительных материалов и конструкций;

Признать незаконным и отменить решение ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периода трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Шахта «Абайская».

Обязать ОПФР по <адрес> включить ФИО1 в страховой стаж периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском пассажирском автопредприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Абайском комбинате строительных материалов и конструкций; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Шахта «Абайская».

Взыскать с ОПФР по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ключевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: В.И. Шевченко

Решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2023 года

Председательствующий судья: В.И. Шевченко