Решение № 2А-1986/2020 2А-1986/2020~М-1335/2020 М-1335/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-1986/2020

Производство № 2а-1986/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 07 июля 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Шахурова С.Н.,

при секретаре Наливко К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело (УИД 67RS0003-01-2020-002726-45) по административному иску прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска, действующий в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «А, В, С, D, ВЕ, СЕ», которое в настоящее время является действующим (срок действия ДД.ММ.ГГГГ). При этом, ФИО1 состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по поводу употребления наркотических средств (опиоиды) с вредными последствиями. Период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не установлен, в связи с чем, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «А, В, С, D, ВЕ, СЕ», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Караваева Е.А. заявленное требование поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «СОНД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «А, В, С, D, ВЕ, СЕ», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с ВУ.

Согласно сообщению ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» № 082 от 21.01.2020 ФИО1 с 14.08.2018 состоит под диспансерным наблюдением в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» по поводу употребления наркологических средств (опиоиды) с вредными последствиями. Период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию в настоящее время не установлен, имеются медицинские показания к управлению транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждаются медицинской картой амбулаторного больного ФИО1.

Административный истец указывает, что в связи с вышеуказанными фактами, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президента Верховного совета СССР от 29.04.1974 № 5938-У111, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 ФЗ № 196 предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений ст. 23 ФЗ № 196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе, включает в себя внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Частью 1 ст. 23.1 ФЗ № 196 предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 и вступившим в действие с 06.01.2015, управление транспортным средством противопоказано лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). К данным видам относятся, в том числе, и синдром зависимости от алкоголя, наркотических средств, токсических веществ (алкоголизм, наркомания, токсикомания).

В силу положений Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной c источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, лицам, при наличии у них признаков хронических и затяжных психических расстройств противопоказано управлением транспортным средством.

Учитывая изложенное, при наличии у ФИО1 права на управление транспортными средствами имеется реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в силу чего заявленные административные исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 360 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска, действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категорий «А, В, С, D, ВЕ, СЕ», срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.Н. Шахуров