Решение № 2-2582/2021 2-2582/2021~М-2184/2021 М-2184/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-2582/2021

№ 2-2582/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Глинской Я.В.,

при секретаре Тимофеевой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия десять лет, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о включении периода службы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № (далее – Центр ПФР №, Центр) с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ о возложении обязанности включить в страховой стаж период военной службы по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 месяц прохождения службы за полтора месяца, произвести перерасчет пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ с льготным исчислением указанного периода.

В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости, при этом в страховой стаж был включен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ указанный период прохождения службы исключен как ошибочно зачтенный ранее вынесенным решением, поскольку военная служба проходила на территории Республики Казахстан. Полагает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, поскольку материалы личного дела, архивные справки содержат сведения о прохождении службы по контракту в указанный период в интересах РФ. Кроме того, спорный период подлежит зачету в льготном исчислении как месяц службы за полтора.

Истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что из дополнительно полученных документов следует, что ФИО3, несмотря на прохождение службы на территории Казахстана, приносила присягу Российской Федерации, в связи с чем, военная служба подлежит включению в страховой стаж истца на основании соглашения между Россией и Казахстаном.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, полагала, что решение, вынесенное пенсионным органом в отношении истца, является законным и обоснованными, вынесенным в полном соответствии с законодательством. Расчет пенсии произведен в соответствии с нормами действующего законодательства. В настоящее время устранена ошибка в расчете пенсии, которая ранее с ДД.ММ.ГГГГ была исчислена с учетом военной службы в Республике Казахстан, ошибка в расчете пенсии устранена распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с изменением размера пенсии с даты ее назначения.

Также дополнительно отметила, что в силу изменения законодательства, связанного с распадом СССР, условиями для определения службы в том или ином государстве удостоверялись двухсторонними договорами. Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, регулируется, в том числе, пенсионное обеспечение граждан переселившихся из Республики Казахстан. Вопрос о включении в страховой стаж военной службы до ДД.ММ.ГГГГ был решен положительно, а с ДД.ММ.ГГГГ необходимо узнать, принимал ли гражданин присягу другого государства, поскольку это касается другой республики, то в соответствии с законодательством РФ вся информация должна быть проверена. В любом случае исчисление периода службы в льготном порядке невозможности, так как такой порядок исчисления применяется для установления пенсии военнослужащим, проходившим службу по призыву, и назначаемой по специальному законодательству, тогда как ФИО3 пенсия назначена на общих основаниях по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Более того, ФИО3 в силу действующего российского законодательства не могла проходить службу по призыву.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила военную службу по контракту в <адрес><адрес> Республики Казахстан (далее – Аягузский ГВК).

Решением УПФР в г. Томск (Октябрьский) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 1869 руб. 38 коп., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 4982 руб. 90 коп. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 6852 руб. 28 коп.

Согласно данным о стаже пенсионным органом среди прочего учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы по контракту в <адрес> Республики Казахстан.

Решением Центра ПФР № по установлению пенсий в Томской области от ДД.ММ.ГГГГ обнаружена ошибка, допущенная при установлении (выплате) ФИО3 пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионный орган указал, что при назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 неверно определен размер пенсии в связи с тем, что в страховой стаж был учтен период службы в армии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, так как согласно поступившей справке № от ДД.ММ.ГГГГ служба протекала на территории Республики Казахстан, в связи с чем, размер пенсии был завышен.

Распоряжением Центра ПФР № по УП в ТО (Октябрьский) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 произведен перерасчет страховой пенсии, согласно которому общая сумма назначенных пенсий составляет 7012 руб. 25 коп.

Не согласившись с исключением спорного периода из страхового стажа и перерасчетом размера страховой пенсии, ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области.

В ответе на обращение истца Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан обоснованно исключен из стажа, поскольку согласно письму Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №КА-25-26/1175 периоды военной службы в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств в стаж не засчитываются.

Ссылаясь на незаконное и необоснованное исключение из страхового стажа периода прохождения военной службы на территории Республики Казахстан, что повлекло снижение размера получаемой пенсии и нарушение права на получение страховой пенсии в том размере, на которой получатель пенсии вправе рассчитывать, ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится среди прочего в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 части 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 3 статьи 3 Закона о страховых пенсиях индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка до ДД.ММ.ГГГГ, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после ДД.ММ.ГГГГ, и определяется по формуле в соответствии с частью 9 статьи 15 Закон о страховых пенсиях.

Таким образом, размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента, которая, в свою очередь, определяется, в том числе, с учетом продолжительности страхового стажа и среднемесячного заработка до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 названного Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 62 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О воинской обязанности и военной службе» гражданин Российской Федерации, проходящий военную службу в воинских формированиях других государств (бывших республик СССР), сохранял правовое положение военнослужащего, предусмотренное законодательством Российской Федерации, до окончания переходного периода, срок которого согласно статье 56 названного Закона определяется Верховным Советом Российской Федерации.

Указанный переходный период в силу статьи 56 данного Закона и пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По этом в соответствии с пунктом 5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О некоторых мерах, связанных с исполнением Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации, проходившие военную службу в воинских формированиях СССР и СНГ до принятия этих воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении военной службы в национальных армиях государств – республик бывшего СССР, сохраняли правовое положение военнослужащего, предусмотренное законами Российской Федерации, до ДД.ММ.ГГГГ при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих двухсторонних межгосударственных договоров. В случае несоблюдения закрепленных в данном Постановлении условий правовое положение указанных лиц, предусмотренное законами Российской Федерации, сохранялось только до ДД.ММ.ГГГГ (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

С учетом указанных нормативных положений вопрос о включении в страховой стаж периода воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть, после прекращения существования СССР) может быть решен положительно при условии сохранения в указанный период за истцом правового положения военнослужащего, предусмотренного законами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации.

Согласно архивной справке Республиканского государственного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ №, справке <адрес><адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 проходила в добровольном порядке действительную военную службу по контракту в Аягузском ГВК <адрес> Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена в звании «рядовой» на основании приказа командира войсковой части 31767 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также следуют из личного дела ФИО3, представленного в материалы дела.

Период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в военном билете истца серии № №.

При этом данные документы не содержат сведений о принятии истцом воинской присяги Республики Казахстан. Напротив, согласно сведениям о принятии военной присяги, содержащимся в военном билете ФИО3, последней присяга была принята ДД.ММ.ГГГГ при воинской части № (Оренбургский райвоенкомат).

Таким образом, поскольку период прохождения венной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ попадает на переходный период, установленный Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе», то в указанное время ФИО3 сохраняла правовое положение военнослужащего, предусмотренное законодательством Российской Федерации, следовательно, она имеет право на включение данного периода в страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом оснований для льготного исчисления спорного периода службы в данном случае не имеется и он подлежит учету в страховой (общий) стаж истца с применением общего порядка исчисления, поскольку обращение истца связано с назначением страховой пенсии по старости в соответствии с общими условиями ее назначения по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Тогда как льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж, было предусмотрено ст. 94 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ), в частности, в отношении периодов военной службы по призыву, что в данном случае неприменимо в отношении истца и заявленных к оценке судом спорных периодов службы.

При указанных обстоятельствах, страховая пенсия по старости истца подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без применения льготного порядка исчисления.

Руководствуясь статьями 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № включить в страховой стаж ФИО3 период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска.

Судья Я.В. Глинская