Решение № 2-1581/2020 2-1581/2020~М-1467/2020 М-1467/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1581/2020

Дело № 2 – 1581/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002958-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Гоголевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, в котором с учетом уточнения требований просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 01.05.2006 по 20.07.2008 в ЗАО «Гусевской Хрустальный завод» в должности наборщика стекломассы, с 21 июля 2008 года по 01 сентября 2008 в ООО «Гусевской Хрустальный завод» в должности наборщика стекломассы; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что по достижении 50-летнего возраста он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Гусь- Хрустальный с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа. Спорные периоды не включены в его специальный стаж в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета, подтверждающих его занятость в особых условиях труда. С данным решением он не согласен, так как в спорные периоды работал по профессии наборщика стекломассы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с позицией 1150101А - 14820 пункта 1 Раздела 15 «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в указанные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Пояснила, что спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку предприятия, на которых работал ФИО1 в спорные периоды не состояли на учете в УПФР как предприятия, имеющие рабочие места с особыми условиями труда, занятость истца в особых условиях труда не подтверждена сведениями персонифицированного учета. В исследованных в судебном заседании расчетных ведомостях по начислению заработной платы имеются сведения о периодах простоях. Без указанных периодов специальный стаж истца составляет менее 10 лет, требуемых для назначения пенсии с 50-летнего возраста.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно частям 3,4 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Позицией 1150101А - 14820 Пункта 1 Раздела XV Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрена профессия «наборщик стекломассы».

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и 2, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. п. 4, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (достижение 50-летнего возраста) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа, спорные периоды не включены работы в специальный стаж. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 1 - 8 лет 03 месяца 13 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с 01.05.2006 по 20.07.2008 в ЗАО «Гусевской Хрустальный завод» в должности наборщика стекломассы, с 21 июля 2008 года по 01 сентября 2008 в ООО «Гусевской Хрустальный завод» в должности наборщика стекломассы.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №1, в течение полного рабочего дня.

Однако допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в указанный период работы наборщиком стекломассы не менее 80% рабочего времени, в материалы дела не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается занятость истца в особых условиях труда в спорные периоды, что следует из выписки из лицевого счета истца.

ЗАО «Гусевской Хрустальный завод» и ООО «Гусевской Хрустальный завод» сданы сведения о стаже работы истца за спорные периоды без указания кода особых условий труда.

Согласно справке, представленной МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ, должностные инструкции, штатные расписания, технологические регламенты и другие документы, подтверждающие льготный характер работ ФИО1 на муниципальное хранение не поступали (л.д. 26).

Из архивной справки, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» за № от ДД.ММ.ГГГГ об отработанном истцом времени следует, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы за периоды работы истца в мае, июне 2008 года имели место простои (л.д. 27-29). Сведения, отраженные в указанной справке сверены в судебном заседании с расчетными ведомостями и являются верными.

Периоды простоя не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 01.05.2006 по 20.07.2008 в ЗАО «Гусевской Хрустальный завод» в должности наборщика стекломассы, с 21 июля 2008 года по 01 сентября 2008 в ООО «Гусевской Хрустальный завод» в должности наборщика стекломассы не подлежат включению в его специальный стаж.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчине по достижении 50 лет необходимо выработать 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и иметь продолжительность страхового стажа не менее 20 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что на дату определения права специальный стаж ФИО1 составляет менее требуемых 10 лет, у истца не возникает право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 26.07.2020 года, в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2020 года.