Решение № 2А-179/2024 2А-179/2024~М-218/2024 М-218/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-179/2024

УИД 14RS0021-01-2024-000305-80

Дело № 2а-179/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нюрба 06 мая 2024 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кронниковой О.С. единолично,

при секретаре Харламовой И.М.,

с участием помощника прокурора Нюрбинского района Ефремова-Тигиилээх А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нюрбинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Кэнчээри» МР «Нюрбинский район» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

Прокурор Нюрбинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском. В обоснование указывает, что по результатам проведенной проверки установлено несоблюдение МБДОУ детский сад «Кэнчээри» требований законодательства о пожарной безопасности. А именно – тревожная кнопка находится в неисправном состоянии, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией. Вывяленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью детей. Просит суд признать бездействие незаконным и обязать МБДОУ детский сад «Кэнчээри» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Ефремов-Тигиилээх А.Н. исковые требования поддержал.

В судебное заседание не явился законный представитель административного ответчика МБДОУ детский сад «Кэнчээри», просил рассмотреть дело без его участия. Административный ответчик представил суду отзыв, где указал, что нарушения им устранены.

На основании требований ст.150 КАС РФ и мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав отзыв и материалы дела и представленные документы, суд приходит в следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно требований п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно требований ч.7 ст.28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Согласно требований п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.3.1 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) утверждены "Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

В соответствии с п.п. «а», «д» п.21 указанных Требований минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством:

- своевременного выявления и незамедлительного доведения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта до территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

Таким образом, у административного ответчика имеется установленная законом обязанность выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов. В свою очередь, неисправность тревожной кнопки и отсутствие системы оповещения создаёт угрозу нарушения прав неопределённого круга лиц в условиях образовательного учреждения.

Оценивая представленные административным ответчиком документы об устранении нарушений, суд приходит к выводу о том, что они не в полной мере соответствуют требованиям Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006. Так, представленные договор и акт подтверждают только факт монтажа оборудования, но не проведение испытаний, приемку или ввод оборудования в эксплуатацию, принятие его на баланс учреждения и обслуживание, таким образом, суд полагает необходимым принять во внимание только частичное устранение нарушения со стороны административного ответчика.

Предъявляемый административным истцом срок для устранения допущенных нарушений признается судом разумным и объективным для исполнения административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Признать бездействие МБДОУ детский сад «Кэнчээри» МР «Нюрбинский район» незаконным.

Обязать МБДОУ детский сад «Кэнчээри» МР «Нюрбинский район» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требования к антитеррористической защищенности объекта, установив в здании МБДОУ детский сад «Кэнчээри» МР «Нюрбинский район» по адресу: <...> систему оповещения и управления эвакуацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО1 Кронникова

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2024 г.