Решение № 2А-1-129/2026 2А-1-129/2026~М-1-56/2026 М-1-56/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-1-129/2026

Дело № 2а-1-129/2026

УИД 73RS0012-01-2026-000124-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2026 года г. Димитровград Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе судьи Гуляева С.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Мелекесского района Ульяновской области Романова К.Н.

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кочетковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Димитровградский» о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Димитровградский» в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в обоснование указав, что решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок *** и установлены следующие административные ограничения: ***.

**.**.**** ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский». При постановке на учет ФИО1 был предупрежден о том, что в отношении него административный надзор может быть продлен судом, а также дополнены ранее возложенные в отношении него административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако после постановки на профилактический учет ФИО1 в течение календарного года неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности по ч***, к административному штрафу в размере 1 000 руб. и ***.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции по обслуживанию Мелекесского района Ульяновской области МО МВД России «Димитровградский», установлено, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Димитровградский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течении календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее ***. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и одновременно дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно ***

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Димитровградский» не участвовал, извещался надлежащим образом, просил суд рассмотреть административное дело в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривая фактов нарушений административного надзора, а именно неявку на регистрацию в установленные дни. При этом пояснил, что причиной неявки на регистрацию в установленные дни явилась отсутствие возможности приехать в г. Димитровград, по причине отсутствия транспорта. Просил суд не дополнять административные ограничения, поскольку добираться до *** из ***, в виду отсутствия общественного транспорта, а также погодных условий, особенно в зимнее время, очень затруднительно.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика и заключение прокурора Романова К.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 40 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (чч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании решения Димитровградского городского суда Ульяновской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток и не выезжать за пределы территории Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью; не посещать места проведения массовых, культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Димитровградский», ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Димитровградский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение календарного года привлекался к административной ответственности. Ранее ***. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности, а именно 03.09.2025 по ч*** за неявку на регистрацию 27.08.2025 и ему назначено наказание в виде *** в размере 1 000 руб., и 01.12.2025 привлечен к административной ответственности по ч*** за неявку на регистрацию 26.11.2025 и ему назначено наказание в виде ***. При рассмотрении дел об административных правонарушениях и в настоящем судебном заседании пояснял, что не являлся на регистрацию в установленные дни в связи с невозможности приехать в указанный день г***.

Согласно материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, иных нарушений не допускал.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что целями установления административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, оценивая в совокупности полученные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица ФИО1, а также о соблюдении им административных ограничений, поскольку материалами дела подтверждены факты привлечения ФИО1 в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления дважды, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ему административного надзора на срок 6 месяцев (что не превышает срок погашения имеющейся у ФИО1 судимости) с сохранением установленных судом административных ограничений.

В части заявленных административных исковых требований об установлении дополнительного административного ограничения, а именно: *** суд полагает необходимым отказать, поскольку ФИО2 проживает в сельском населенном пункте на значительном удалении от местонахождении органа внутренних дел, добраться из которого в ряде случаев, особенно в зимний период, является крайне затруднительно, следовательно установление указанного выше дополнительного ограничения будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Руководствуясь стст. 175, 177, 178 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Димитровградский» удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от **.**.****, в отношении ФИО1 **.**.**** года рождения на 6 (шесть) месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от **.**.****, а всего до 3 лет 6 месяцев.

В удовлетворении административных исковых требований о дополнении ФИО1 административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.А. Гуляев

Мотивированное решение изготовлено **.**.****.