Решение № 2-2305/2018 2-2305/2018 ~ М-1786/2018 М-1786/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-2305/2018

<данные изъяты>

дело № 2-2305/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тепляковой К.Г.,

при секретаре Миновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Канска, Управлению архитектуры и инвестиций администрации г. Канска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Межмуниципальному Канскому отделу) о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска, Управлению архитектуры и инвестиций администрации г. Канска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Межмуниципальному Канскому отделу) о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что в 2017 г. истица построила жилой дом по адресу <адрес> на земельном участке, предоставленном администрацией г. Канска в аренду на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома. Строительство жилого дома выполнено с соблюдением строительных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и интересы третьих лиц. Поскольку строительство выполнено без разрешительной документации, то истица просит признать право собственности на указанный жилой дом по адресу <адрес>, общей площадью 177,2 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, её интересы представляет ФИО2

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления архитектуры и инвестиций администрации г. Канска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные пояснения, согласно которым заявленный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 –зоне жилой коттеджной застройки, разрешенное использование которой допускает строительство/реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Межмуниципальный Канский отдел) в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные пояснения.

Представитель третьего лица КУМИ г. Канска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО2, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных о слушании дела надлежащим образом, с учетом представленных ходатайств и отзывов на исковые требования.

Суд, заслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется кроме прочего путем признания данного права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления администрации г. Канска № 63 от 21.01.2014 г. ФИО3 в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 682 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес> (л.д. 10).

06.02.2014 г. за № АЗ-8-14 между администрацией г. Канска и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка площадью 682 кв.м., находящегося по адресу <адрес> для строительства индивидуального жилого дома сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор уступки прав и обязанностей по договору арены земельного участка, договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 05.03.2015 г.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен градостроительный план земельного участка по адресу <адрес> утвержденный приказом администрации г. Канска № 25 от 13.02.2017 г.

Согласно информации Управления архитектуры и инвестиций администрации г. Канска от 20.04.2018 г. ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в связи с тем, что работы по строительству выполнены в 2017 г.

В соответствии с техническим планом жилого дома по адресу <адрес>, площадь указанного объекта составляет152,7 кв.м.

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ИП ФИО4, конструкции жилого дома (2017 г. постройки) (фундаменты, стены, перекрытия, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих градостроительных и противопожарных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома на нормативный срок службы. Жилой дом является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Работы по строительству выполнены удовлетворительно. Планировка жилого дома соответствует техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Суд учитывает, что жилой дом выстроен истцом при отсутствии разрешения на строительство, но на предоставленном под строительство земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается письменными материалами дела.

Принимая решение по делу, с учетом установленных обстоятельств, суд считает, что за ФИО1 может быть признано право собственности на указанный жилой дом, поскольку истице на законных основаниях был передан земельный участок, жилой дом выстроен с учетом градостроительных и строительных норм и правил, данный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом суд также учитывает отсутствие возражение со стороны третьих лиц.

Признание права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в судебном порядке производится в исключительных случаях, когда истцом исчерпаны другие установленные законом способы, то есть нельзя подменять административный способ легализации самовольной постройки на судебный порядок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска, Управлению архитектуры и инвестиций администрации г. Канска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (Межмуниципальному Канскому отделу) о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью152,7 кв.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья К.Г. Теплякова

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2018 г.