Решение № 2-686/2021 2-686/2021~М-645/2021 М-645/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-686/2021

Дело №

55RS№-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

<адрес> 29 июля 2021 года

Тарский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре ФИО2, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Тарского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МП «Кедр» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

У С Т А Н О В И Л :

Тарский межрайонный прокурор обратился в Тарский городской суд с названным исковым заявлением, указав, что в ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположены водозаборные скважины, которые принадлежат Самсоновскому сельскому поселению и используются МП «Кедр» для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, подается вода в распределительные водопроводные сети потребителям. Между тем, указанные объекты водоснабжения не оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой внесено представление в адрес руководителя МП «Кедр» о необходимости оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. Между тем, до настоящего времени нарушения не устранены. Просит суд признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Кедр», выразившееся в отсутствии оборудования приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Кедр» оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод водозаборные скважины в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Тарского межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования уточнил, в части указания адреса расположения водозаборных скважин, просил суд признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Кедр», выразившееся в отсутствии оборудования приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. Обязать муниципальное унитарное предприятие «Кедр» оборудовать приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод водозаборные скважины: № – местоположение – <адрес>А; № – местоположение – <адрес> № – местоположение – <адрес>, пер.Школьный, 1 в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МП «Кедр», третьего лица Администрации Самсоновского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, просил установить срок для исполнения требований до декабря 2022 года.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ МП «Кедр» предоставляет услуги по забору, очистке и распределению воды (л.д. 19-29).

Водозаборные скважины: № – местоположение – <адрес>А; № – местоположение – <адрес> № – местоположение – <адрес>, пер.Школьный, 1 находятся в собственности Самсоновского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> и переданы МП «Кедр» на праве хозяйственного ведения.

ДД.ММ.ГГГГ Тарской межрайонной прокуратурой руководителю МП «Кедр» вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что объекты водоснабжения обслуживаемые МП «Кедр» на момент рассмотрения дела не оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Согласно ст. 1 Водного кодекса РФ водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ВК РФ водное законодательство состоит из Водного кодекса РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 ВК РФ установлен порядок предоставления водных объектов в пользование. Так, на основании договоров водопользования водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе, для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

В соответствии со ст. 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Исходя из положений ст. 37 ВК РФ водные объекты используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод и (или) дренажных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных предусмотренных Водным кодексом РФ целей.

В силу ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также, среди прочего, правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 23 Закона Российской Федераци?????????????›??????????????????????????????????????????????????????????????????????*????J?J???h??j??????J?J?????????J?J???H?????????2????????????????????????J?J????????J?J????????????J?J????????????????????????????????????????¬?¬?????????¤??????2????????¤??????2??????2??????¤????2??????¤????2??????¤????2????

Как предусмотрено пунктами 8 и 15 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. Запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учёта объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объёма сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, согласно которому, обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Собственники водных объектов осуществляют учёт объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений.

Измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных, в том числе дренажных, вод средствами измерения расходов (уровней) воды, которые устанавливаются на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод должен производиться аттестованными средствами измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных, в том числе дренажных, вод.