Решение № 2-1-220/2019 2-220/2019 2-220/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1-220/2019

Дело № 2-1-220/2019

64RS0015-01-2019-000172-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Маштаковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, указывают, что администрация Антоновского МО сформировала списки собственников невостребованных земельных долей АО «Семено-Полтавское». Указанные списки собственников опубликованы в газете «Регион 64» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на официальном сайте «Интернет», информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании. В том числе объявлена невостребованной земельная доля ФИО1 Тайбы, которая являлась акционером АО «Семено-Полтавское» и имела в нем земельную долю в виде 14,5 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 14,00 га пашни и 0,5 га пастбищ.

Просят прекратить право долевой собственности на 1/330 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:13:000000:3319 общей площадью 4785 га в том числе 4620 га пашни, 165 га пастбищ в АО «Семено-Полтавское» общей площадью 14,5 га, в том числе 14,0 га пашни, 0,5 га пастбищ ФИО1 Тайбы и признать право муниципальной собственности на указанную долю за Антоновским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание представитель истца администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Так, согласно постановлению администрации Ершовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района.

Постановлением администрации Ершовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, а/о «Семено-Полтасвкое» передан земельный участок, ранее принадлежащий совхозу «Пахарь» коллективно-долевую собственность общей площадью 6022, в том числе 5593 пашни, 429 пастбищ.

Постановлением администрации объединенного муниципального образования Ершовского района № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесение дополнений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года» передано в общую долевую собственность 4785 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 4620 га пашни, 165 га пастбищ. Норма выдела земельной доли на один пай составляет 14,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 14,0 га пашни и 0,5 га пастбищ. Количество участников общей долевой собственности на основании списков, предоставленных главой администрации <адрес> составляет на 1994 год 330 человек.

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Семено-Полтавское» Ершовского района Саратовской области земельная доля сельскохозяйственного назначения ФИО1 Тайбы составляет 1/330 часть от площади 14,5 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 14 га пашни и 0,5 га пастбищ, расположенных на землях Антоновского МО.

Согласно справке администрации Антоновского МО ФИО4 Саратовской области собрание собственников невостребованных долей согласно объявления в областной газете «Регион 64» от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось.

В связи с неявкой собственников земельных долей, постановлением администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования <адрес> Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района <адрес> с кадастровым номером № В список невостребованных земельных долей вошли 18 человек, в указанном списке указана ФИО1 Тайба.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО1 Тайбы на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно ответа отдела ЗАГС по Ершовскому району Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области следует, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 Тайбу дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответов нотариусов нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО2 и ФИО3 наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Тайбы нотариусами нотариального округа <адрес> и <адрес> не заводилось, с заявлениями о принятии наследства после умершего никто не обращался.

Согласно копиям газеты «Регион 64» № от ДД.ММ.ГГГГ истцом соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым администрацией Антоновского муниципального образования были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в последующим были опубликованы в газете «Регион 64», а так же в сети Интернет, что подтверждается «скриншотом» с информацией о лицах, чьи доли объявлены невостребованными.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положением п.1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельные доли умершего собственника ФИО1 Тайбы при отсутствии наследников и при непринятии наследства, суд признает невостребованными земельными долями, а в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности на 1/330 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4785 га, в том числе 4620 га пашни, 165 га пастбищ в АО «Семено-Полтавское» Ершовского района Саратовской области общей площадью 14,5 га, в том числе 14,0 га пашни, 0,5 га пастбищ после умершей ФИО1 Тайбы.

Признать право муниципальной собственности Антоновского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области на 1/330 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4785 га, в том числе 4620 га пашни, 165 га пастбищ в АО «Семено-Полтавское» Ершовского района Саратовской области общей площадью 14,5 га, в том числе 14,0 га пашни, 0,5 га пастбищ после умершей ФИО1 Тайбы.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 15 апреля 2019 года.

Судья А.А. Лучина