Решение № 2А-1394/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-1394/2025

УИД 29OS0000-01-2025-000112-80



Дело № 2а-1394/2025
22 августа 2025 года
город Архангельск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре Шепуревой Т.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России) о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации. В обоснование требований указано, что обязанность провести освидетельствование специальной медицинской комиссией на предмет выявления заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, на основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г.Архангельска от 05.09.2024 по уголовному делу № № исполнена несвоевременно, в связи с чем нарушены права административного истца. Просит взыскать компенсацию в размере 500 000 рублей.

Определением Архангельского областного суда от 20.05.2025 названное требование выделено в отдельное производство и передано для рассмотрения по подсудности в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании пояснила, что нарушений сроков направления на освидетельствование не допущено, 01.10.2024 ФИО1 поступил в филиал «Больница», 11.10.2024 проведена врачебная подкомиссия врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с целью определения у ФИО1 заболевания, препятствующего к отбытию наказания, поэтому в удовлетворении требований просит отказать.

Заинтересованные лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представителей в суд не направили.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу в совокупности с медицинской документацией, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

В силу части 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 175 УИК РФ).

Перечень заболеваний и порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, является конкретным и расширительному толкованию не подлежит.

Судом установлено, что ФИО1 содержится в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 01.10.2024 по 21.10.2024 ФИО1 находился на лечении в <данные изъяты> поступил в плановом порядке для решения экспертных вопросов, проведения медицинского освидетельствования по направлению врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 30.09.2024.

Как следует из истории болезни, выписного эпикриза, протокола врачебной подкомиссии № от 11.10.2024 при проведении комиссии были произведены осмотр ФИО1, изучена история болезни.

Диагноз административному истцу был поставлен после сбора анамнеза, получения результатов всех необходимых диагностических, лабораторных исследований.

На момент заполнения протокола установлен клинический диагноз: <данные изъяты> 2 ст.

Подкомиссия пришла к выводу о том, что у пациента имеется заболевание, которое входит в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» («полиневропатия. G60.2»)

У суда не имеется оснований не доверять указанному заключению в части установленного диагноза и отнесения его к Перечню заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Требования Правил медицинского освидетельствования осужденных в рассматриваемом случае соблюдены.

Суд исходит из того, что порядок и процедура проведения специальной медицинской комиссии, а также порядок обследования ФИО1 административным ответчиком не нарушены. Выявленные у него заболевания и установленные ему диагнозы подтверждены письменными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Заключение мотивировано и подписано всеми врачами, участвовавшими в освидетельствовании.

Кроме того, суд учитывает, что диагноз устанавливается медицинскими работниками, имеющими специальное медицинское образование.

Относительно доводов административного истца о несвоевременности проведения освидетельствования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 3 Правил медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 врачебная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления направления на медицинское освидетельствование и приложенных к нему документов принимает решение о дате, времени, месте и условиях проведения медицинского освидетельствования (в стационаре или амбулаторно) и информирует об этом начальника учреждения или органа, исполняющего наказания, в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Медицинское освидетельствование проводится в период до 10 рабочих дней с указанной даты.

Как следует из материалов дела, направление на медицинское освидетельствование датировано 30.09.2024, освидетельствование проведено 11.10.2024, таким образом, 10-дневный срок не нарушен.

При таких обстоятельствах по делу, доводы административного истца о неправомерности бездействия административных ответчиков не нашли своего подтверждения.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что в настоящее время состояние здоровья ФИО1 медицинскими работниками расценивается как удовлетворительное, ухудшения состояние здоровья не зафиксировано, необходимые лабораторные и инструментальные исследования проводятся, врачебной подкомиссией оформлено заключение от 11.10.2024 № 124, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий (бездействий) административных ответчиков незаконными.

Соответственно, указанное административным истцом обстоятельство не свидетельствует о существенном нарушении условий его содержания и не может быть признано основанием для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29.08.2025.

Председательствующий К.И. Жданова