Решение № 2А-517/2021 2А-517/2021~М427/2021 М427/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-517/2021

Дело № 2а-517/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Лобанова В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, указав в обоснование заявленных требований, что в ОСП Черняховского района находятся исполнительные производства, возбужденные на основании актов по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области и ОГИБДД МО МВД России «Черняховский», предметом исполнения по которым являются взыскание штрафов на общую сумму <данные изъяты> рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных актах, и не представил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения. В связи с изложенным, административный истец просила установить ФИО2 временное ограничение на пользование должником специальным правом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 78099/21/39022-СД.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП Черняховского района ФИО1, представители взыскателей - ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области и ОГИБДД МО МВД России «Черняховский», будучи извещенными надлежащим образом, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Административный ответчик ФИО2, извещавшийся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации по месту жительства административного ответчика, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Возврат судебного извещения за истечением срока хранения суд расценивает как надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения административного иска.

Рассмотрев дело в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ №229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ №229 установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 вышеуказанного закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ №229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 ФЗ №229 под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 ФЗ №229).

Правилами части 4 статьи 67.1 ФЗ №229 установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Черняховского района ФИО1 29 апреля 2021 года были объединены исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области и ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» в отношении должника ФИО2, в сводное исполнительное производство № 78099/21/39022-СД, в состав которого входит 23 исполнительных производства, возбужденных за период с 15 апреля 2020 года по 13 апреля 2021 года с предметом исполнения – административные штрафы на общую сумму <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО2 были направлены в адрес должника и в адрес взыскателей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение № №, выданное 28 сентября 2012 года со сроком действия до 28 сентября 2022 года, что подтверждается информацией, представленной судебному приставу-исполнителю ОГИБДД УМВД России по Калининградской области – «Карточка операций с ВУ».

Согласно пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного дела каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято и общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, превышает 10 000 рублей, что следует из распечатки с официального сайта ФССП России со сведениями на дату рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Черняховского района ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес> зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № с категориями «B, С», выданного 28 сентября 2012 года РЭО г.Черняховска до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 78099/21/39022-СД от 29 апреля 2021 года, находящемуся на исполнении в ОСП Черняховского района УФССП России по Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 июня 2021 года.

Судья Черняховского городского суда Лобанов В.А.