Постановление № 5-47/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-47/2020

Дело № 5-47/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 19 февраля 2020 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившегося "данные о личности", не привлекавшегося к административной ответственности,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 будучи иностранным гражданином, в Ленинградской области, предоставил при осуществлении миграционного учета заведомо ложные сведения, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

19 февраля 2020 года в 11 час. 15 мин. по адресу: г<адрес>, был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставивший 30.10.2019 заведомо ложные сведения о месте пребывания по адресу: <адрес>, при этом фактически по данному адресу никогда не проживал, чем нарушил требования п. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признал полностью, в ходе рассмотрения дела пояснил, что не знал о том, что не проживал по адресу временной регистрации, так как проживал со своей женой и детьми в г. Санкт-Петербурге, на квартире жены. В настоящее время они продали квартиру в г. Санкт-Петербурге и купили квартиру в <адрес> где он в настоящее время и будет проживать. Жена и дети являются гражданами Российской Федерации. Обязуется зарегистрироваться по месту жительства, просит назначить наказание в виде штрафа.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Часть 3 ст. 19.27 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении АП № 63000278/359 от 19.02.2020; показаниями ФИО1; отрывной частью бланка уведомления о прибытии, и информацией из автоматизированной системы Центрального бака данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (ФМС Мигрант), согласно которой ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации, направил уведомление о прибытии по адресу <адрес>, <адрес>; показаниями Г.., согласно которым по указанному в уведомлении адресу он регистрировал своего знакомого ФИО1, который там не проживал.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена, что ФИО1 приходится ей мужем, у них имеется трое совместных детей, которые являются гражданами Российской Федерации. В настоящее время они купили квартиру в г. Луга, где всей семьей и будут проживать. ФИО1 охарактеризовала с положительной стороны, просит не выдворять ее мужа за пределы Российской Федерации, так как это негативно скажется на жизни ее семьи, тем самым могут быть нарушены их семейные связи, и от этого пострадают дети.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1, учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 состоит в брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2, имеет троих совместных малолетних детей являющихся гражданами Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1, в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение его семейной жизни.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

С учетом, установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

Таким образом, оценив всю совокупность исследованных обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая данные о его личности, отношение к содеянному, наличие у него стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося "данные о личности", признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП 784201001; ИНН <***>; номер счета получателя 40101810200000010022; код бюджетной классификации (КБК) 18811601191019000140; БИК 044106001; наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья Незговоров М.Б.