Решение № 2-3551/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3551/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Мирошниченко С.Н., при секретаре - Муртазове Б.М., с участием представителя истца Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой и ее сносе, указывая, что управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> составлен акт о том, что ФИО2 без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, самовольно возведен 2-х этажный индивидуальный жилой дом размерами 10х12м, расположенный по адресу: город <адрес> Акушинского 4-линия Дачная <адрес>. Согласно акту выездной проверки от 07.10.2016г. за № Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

ФИО2 в администрацию <адрес>, в том числе в Управление по вопросам координации капитального строительства с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство не обращалась и такое разрешение не выдавалось.

Строительство реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев предусмотренных настоящей ст. 51 ГРК РФ.

Самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В суде представитель Администрация ГОсВД «<адрес> по доверенности ФИО1, поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что она являлась членом садового товарищества «Дачное» с 1982 года, в общество она была принята по месту работы на заводе Сепараторов <адрес>. С указанного времени ею на дачном участке был возведен жилой дом, сарай и туалет, которыми она пользуется с указанного времени. Указанное строение ею было поставлено на учет в Махачкалинском БТИ на основании решения Махачкалинского горисполкома от 20.03. 1990 года и с указанного времени ей была выдана домовая книга и осуществлена прописка всех членов ее семьи. Администрацией <адрес> указанные обстоятельства не были учтены, проверка всех указанных оснований не проведена, акт о самовольном строительстве составлен без ее участия, изложенные выводы о самовольном строительстве не соответствуют действительности, поэтому она просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно письма Управления по вопросам координации капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ за № по имеющейся информации управлением по вопросам координации капитального строительства по адресу г. <адрес> Акушинского 4-я линия, <адрес> ФИО2 разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу г. <адрес> Акушинского 4-я линия, <адрес> 2-х этажный индивидуальный жилой дом застройщиком является ФИО2

Согласно членской книжки садовода № садоводческого товарищества «Дачное» 1982 года, выданной с места работы завода ФИО3 Абдулкадыровне., она является членом садового товарищества «Дачное» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, размер садового участка 600 кв.м. участок 53. 4 линия.

Согласно карточке учета строений и сооружений на участке 53 общества «Дачное» за ФИО2 числится жилой дом литер «А» 97, 3 кв. м. и летняя кухня с 1975 года

Согласно домовой книге и справке Бюро Технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение в <адрес> дачное 53 принадлежит ФИО2

Администрацией <адрес> в суд не представлено каких-либо доказательств о самовольной застройке участка, принадлежащего ФИО2 на праве собственности.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 этой же статьи Кодекса лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 этой статьи (согласно которым допускается признание права собственности на нее либо в случае, когда лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено и снос самовольной постройки подлежит осуществлению органом местного самоуправления за свой счет).

Из содержания приведенной нормы права следует, что строение может быть признано самовольной постройкой при наличии хотя бы одного из обстоятельств, на которые указаны в этой норме права, а именно:

- строение возведено, создано на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке,

-строение возведено, создано на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, -строение возведено, создано без получения на это необходимых разрешений,

-строение возведено, создано с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Соответственно, обращаясь в суд с иском о признании жилого дома, возведенного по адресу: <адрес> линия, <адрес>, Администрация ГО «<адрес>» должна привести в обоснование своего иска факты, свидетельствующие о наличии обстоятельств, дающих основание для признания постройки самовольной.

Как это следует из искового заявления Администрации ГО «<адрес>», таким основанием, по ее мнению, является то, что, согласно акту Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации ГО «<адрес>» о выездной проверке ДД.ММ.ГГГГ за № по имеющейся информации управлением по вопросам координации капитального строительства по адресу г. <адрес> Акушинского 4-я линия, <адрес> ФИО2 разрешение на строительство не выдавалось, которое является обязательным согласно статье 51 Гр.К РФ.

Других доводов о самовольном характере названного выше строения в своем исковом заявлении истец не приводит и ее представитель в судебном заседании не указывает.

Соответственно, суд обязан проверить состоятельность и обоснованность этого основания иска.

Между тем, в судебном заседании это основание иска не нащло своего подтверждения и опровергнуто доказательствами, представленными ФИО2

Как известно, часть первая ГК РФ, на статью 222 которой ссылается администрация <адрес>, введена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применялся действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Как утверждает ФИО2 жилой дом возведен на законных основаниях, это обстоятельство вытекает из представленной ФИО2, членской книжки садовода № садоводческое товарищество «Дачное» 1982 года выданной с места работы завода ФИО3 Абдулкадыровне., о том, что она является членом садового товарищества «Дачное» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, размер садового участка 600 кв.м. участок 53. 4 линия, карточке учета строений и сооружений на участке 53 общества «Дачное» за ФИО2 числится жилой дом литер «А» 97, 3 кв. м. и летняя кухня с 1975 года, домовой книге и справке Бюро Технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение в <адрес> дачное 53 принадлежит ФИО2, действительность которых представителем Администрации <адрес> не поставлена под сомнение.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие этого Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В связи с этим оснований считать данный дом самовольно возведенным не имеется.

Администрацией ГО «<адрес>» установленные в судебном заседании приведенные обстоятельства не опровергнуты, а в подтверждение своих доводов о самовольном характере какие-либо достоверные доказательства не представлены.

Указанные доказательства как в отдельности так и в своей совокупности не содержат достаточных фактических данных, дающих основания суду для удовлетворения заявленных исковых требований, поэтому в удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2, о признании самовольной постройкой возведенный 2-х этажный индивидуальный жилой дом размерами 10х12м, расположенный по адресу город <адрес> Акушинского 4-я линия, Дачная <адрес> обязать в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенную постройку, расположенную по адресу: город <адрес> Акушинского 4-линия Дачная <адрес> принадлежащей ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольной постройкой возведенный 2-х этажный индивидуальный жилой дом размерами 10х12м, расположенный по адресу город <адрес> Акушинского 4-я линия, Дачная <адрес> обязать в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенную постройку, расположенную по адресу: город <адрес> Акушинского 4-линия Дачная, <адрес> –отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Мирошниченко