Решение № 2А-232/2020 2А-332/2020 2А-332/2020~М-246/2020 М-246/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-232/2020

УИД <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Комаричи Брянской области 23 сентября 2020 года

Дело № 2а-232/2020

Комаричский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Баранова М.Н.

при секретаре Тытус М.В.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба № 5 по Брянской области (далее МИФНС № 5 по Брянской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, указав на то, что за время осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС, в связи с чем, по состоянию на 28.11.2019 образовалась задолженность по обязательным платежам и санкциям.

Принимая во внимание, что требование № <данные изъяты> от <данные изъяты>, которым ФИО1 было предложено до 27.12.2019 добровольно погасить задолженность, не исполнено последним, а судебный приказ от 16.03.2020 года отменен в виду представленных возражений административным ответчиком, МИФНС № 5 по Брянской области со ссылкой на положений ст.ст.31,48 НК РФ просит суд взыскать в ее пользу с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 30 842 руб. 35 коп., а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 24 950 руб.. 90 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в сумме 5851 руб., 40 коп.; пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ в размере – 32 руб.. 44 коп.; пени начисленные за неуплату взносов на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС в размере 7 руб., 61 коп.

В судебное заседание административный истец – представитель МИФНС № 5 по Брянской области не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска по причине пропуска административным истцом срока исковой давности на подачу административного иска в суд, не возражал рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть настоящий спор в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ФЗ № 243-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в силу с 01.01.2017, администратором страховых взносов с указанной даты являются налоговые органы.

В силу ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели( далее ИП).

На основании ст.420 НК РФ для ИП, объектом обложения страховыми взносами, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу п.3 ст.430 НК РФ если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (п.5 ст.430 НК РФ).

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

При этом п.7 ст.6.1 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании выписки из ЕГРИП в период с 24.04.2013 по 06.11.2019 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, состоял на учете в налоговом органе в качестве ИП и соответственно являлся плательщиком страховых взносов.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по уплате страховых взносов, налоговый орган начислил пени, а также направил последнему:

- требование N <данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 28.11.2019 на сумму 35395 руб. 68 коп., с установленным сроком уплаты до 27.12.2019.

В указанный срок требование не было исполнено административным ответчиком, в связи, с чем МИФНС № 5 по Брянской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 сумм задолженности по обязательным платежам и санкциям, однако определением мирового судьи судебного участка № 40 Комаричского судебного района Брянской области от 16.04.2020, судебный приказ от 16.03.2020 года о взыскании с административного ответчика сумм задолженности по обязательным платежам и санкциям по заявлению ФИО1, отменен.

30 июля 2020г. МИФНС № 5 по Брянской области обратилась в Комаричский районный суд Брянской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Действительно, положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст.48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и сборов).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. При этом в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, - предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 286 КАС РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, законодателем, на суд возложена обязанность, проверять соблюдение срока обращения в суд, без заявления стороны в споре.

Административный ответчик в своих возражениях указал на то, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с указанным иском, поскольку согласно требованию №78889 по состоянию на 28.11.2019 ФИО1 установлен срок для уплаты обязательных платежей и санкций до 27.12.2019, как следует из ч.2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок обращения с указанным иском истек 27.06.2020 года. Кроме того ФИО1 указывает, что определение мирового судьи от 16.04.2020 об отмене приказа судом не может быть принято во внимание по причине того, что данное определение не относится к правоотношениям, изложенным в административном исковом заявлении.

С указанными доводами административного ответчика суд не соглашается по следующим основаниям:

Как указано выше, расчетный период по страховым взносам признается календарный год. Налогоплательщик обязан уплатить сумму страховых взносов по месту жительства в срок не позднее 31 декабря текущего календарного года, если сумма дохода, с которого исчисляются страховые взносы, менее 300 000 рублей за расчетный период и не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Таким образом, по состоянию на 01.01.2019 у ФИО1 образовалась задолженность за 2018 год, как указано в требовании № <данные изъяты>.

Судом установлено, что срок исполнения требования N <данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 28.11.2019 установлен до 27.12.2019, в связи с чем, за вынесением судебного приказа о взыскании суммы задолженности, указанной в данном требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок по 27.06.2020г включительно.

Судебный приказ в отношении ФИО1 вынесен 16.03.2020 года, что свидетельствует об обращении налогового органа к мировому судье с соблюдением срока.

Как уже было указано выше, определением мирового судьи судебного участка № 40 Комаричского судебного района Брянской области от 16.04.2020 года судебный приказ от 16.03.2020 о взыскании с административного ответчика сумм задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен по заявлению последнего.

В связи с чем, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1, сумм задолженности по обязательным платежам и санкциям указанных в требовании № <данные изъяты> могло быть подано в соответствии со ст.286 КАС РФ до 16.10.2020 года включительно.

Соответствующий иск направлен почтой и поступил в суд 30.07.2020 года, то есть также с соблюдением срока.

Таким образом, налоговый орган, обратившись в суд с иском, не утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам.

На основании изложенного, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд считает заявленный административный иск МИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 333.36 НК РФ МИФНС России № 5 по Брянской области при подаче административного иска была освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В силу п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей – 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Таким образом, с ФИО1. в доход Комаричского муниципального района Брянской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1125,27руб.

Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции ИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 30842 ( тридцать тысяч восемьсот сорок два ) рубля 35 коп., в том числе :

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой премии в сумме 24950( двадцать четыре тысячи девятьсот пятьдесят) рублей 90 коп,

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фон ОМС в сумме 5851( пять тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 40 коп.

-пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ в размере 32 (тридцать два) рубля 44 коп.

-пени, начисленные за неуплату страховых взносов на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС в размере 7( семь) рублей 64 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход Комаричского муниципального района Брянской области в размере 1125 (одна тысяча сто двадцать пять) рублей 27 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Баранов