Решение № 2-1926/2018 2-1926/2018~М-2064/2018 М-2064/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-1926/2018

Дело № 2-1926/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием представителя истца Карпова А.Г., ФИО1, ФИО2, представителя ответчика Груша И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Феодосии в защиту социальных прав ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании права на получение компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить компенсацию

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Феодосии, с учетом уточненных требований, обратился в суд в защиту социальных прав ФИО1, ФИО2 с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании права на получение компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить компенсацию, мотивируя тем, что прокуратурой города Феодосии проведена проверка по обращению ФИО1, ФИО2 по вопросу отказа ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Феодосии Республики Крым в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в ходе которой установлено, что ФИО1 и ФИО2 ранее проживали и были зарегистрированы в <адрес>.

После переезда на постоянное место жительства в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Управление с заявлениями о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, приложив перечень необходимых документов.

ФИО1 был осуществлен проезд ее личным автомобильным транспортом по маршруту <адрес> - <адрес>, о чем свидетельствуют чеки автозаправочных станций, а также морским транспортом Порт «Кавказ» - Порт «Крым».

На основании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был компенсирован проезд автомобильным и морским транспортом в размере <данные изъяты> рублей.

Провоз багажа ФИО1 и ФИО2 по вышеуказанному маршруту общим весом 2 тонны был осуществлен автомобильным транспортом на основании заключенного между ФИО1 и ИП ФИО7 договора перевозки груза № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ-услуг.

Также истцами в Управление предоставлена справка Северо-западного центра организации перевозок транспортных средств (АО «ФПК») № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в связи с закрытием багажных отделений на станциях Мурманск (с ДД.ММ.ГГГГ), Симферополь, прием к перевозке грузобагажа от станции Мурманск до станции Симферополь не осуществляется. При наличии возможности осуществления данной перевозки стоимость перевозки 1000 кг грузобагажа от станции Мурманск до станции Симферополь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла бы <данные изъяты> рублей.

Решениями ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 отказано в выплате компенсации стоимости провоза багажа в связи с тем, что в представленных документах невозможно определить стоимость провоза багажа более низкой категории стоимости, так как не предоставлены справки о стоимости провоза багажа автомобильным транспортом по маршруту <адрес>, <адрес>, с которыми истец не согласен, в связи с чем, просит суд:

- Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №44520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях»;

- Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосия Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в части отказа в выплате расходов на оплату стоимости провоза багажа;

- Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосия Республики Крым (межрайонное) выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере <данные изъяты> рублей;

- Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в соответствии с частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №44520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях»;

- Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосия Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

- Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосия Республики Крым (межрайонное) выплатить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца помощник прокурора г.Феодосии Карпов А.Г., действующий на основании служебного удостоверения, ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили его удовлетворить в полном объем с учетом уточнений.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым Груша И.И., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поддержал письменные пояснения, указав, что Управлением признается право ФИО1 и ФИО2 на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Согласно действующего законодательства, такая компенсация выплачивается при соблюдении определенных условий, на основании предоставленных документов. ФИО1, по имеющимся документам, частично выплачена такая компенсация. Кроме того, заявители не лишены права, повторно обратиться в Управление за выплатой компенсации, с предоставлением всех необходимых документов, поэтому решение Управления законно и не подлежит признанию незаконным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, выплатного (пенсионного) дела, представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения искового заявления, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №44520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №44520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №44520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Согласно части 7 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №44520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года №231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" действие положений части второй статьи 4 и части шестой статьи 35 Закона Российской Федерации Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №44520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» распространяется на правоотношения, возникшие с 16 мая 2013 года.

Федеральным Законом от 21 июля 2014 года № 231-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 35 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что компенсация расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется за счет бюджетных ассигнования, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурором может быть подано заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес>, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных трудовой книжки, он прекратил свою трудовую деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году, последнее место работы экспедитор ООО «ФИО25».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателями пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данных трудовой книжки, она прекратила свою трудовую деятельность в марте ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно Свидетельству серии № №, выданному горотделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ФИО3 заключен брак, о чем в книге регистрации заключения брака произведена запись №, супругам присвоена фамилия К-вы.

Суд считает установленным, что супруги ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ переехали из <адрес>, который относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к новому месту жительства: <адрес>.

ФИО1 был осуществлен проезд ее личным автомобильным транспортом по маршруту <адрес> - <адрес>, о чем свидетельствуют чеки автозаправочных станций, а также морским транспортом Порт «Кавказ» - Порт «Крым».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым были поданы заявления о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

К заявлению ФИО1 приложены документы, подтверждающие расходы личным автомобилем (проезд, чеки ККМ автозаправочных станций) на сумму <данные изъяты> рубль; проездной билет на паром Порт «Кавказ» - Порт «Крым» на сумму <данные изъяты> рублей; провоз багажа автомобильным транспортом из <адрес> – <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей и другие документы.

К заявлению ФИО2 приложены документы, о провозе багажа автомобильным транспортом из <адрес> – <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей и другие.

Ответчиком произведен расчет размера компенсации, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей: ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей; ФИО2 в сумме <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым № принято решение о выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, а именно проезд автомобилем и морским транспортом в размере <данные изъяты> руб.

Данная сумма выплачена ФИО1, что ею не оспаривалось.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в выплате компенсации расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1351 утвержден Порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей вместе с Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту – Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет соответствующий перечень документов, а также с приложением документов, подтверждающих, что:

а) пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

б) член семьи пенсионера старше 18 лет проходит обучение по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет);

в) члены семьи пенсионера, переехавшие вместе с ним на новое место жительства, находятся на иждивении пенсионера;

г) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

д) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке);

е) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива);

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);

и) представитель пенсионера наделен соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 5 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно пункту 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

Пунктом 10 указанных выше Правил установлен перечень документов прилагаемых к заявлению о выплате компенсации, а именно согласно п/п з) – документов, подтверждающих, что:

ж) пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку);

з) фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке);

Согласно пункту 14 территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера:

а) принимает от пенсионера или его представителя заявление о компенсации и приложенные к нему документы (копии документов), проверяет правильность заполнения бланка заявления, соответствие указанных в нем сведений сведениям, содержащимся в представленных документах (копиях документов), комплектность и правильность оформления представленных документов (копий документов), регистрирует заявление о компенсации и приложенные к нему документы (копии документов) и выдает заявителю расписку-уведомление об их принятии с указанием регистрационного номера и даты регистрации;

б) принимает полученные по почте заявление о компенсации и документы (копии документов), указанные в пунктах 9-12 настоящих Правил, регистрирует их в день поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и в течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации, направляет заявителю по почте расписку-уведомление о принятии заявления и копий документов с указанием регистрационного номера и даты регистрации;

в) возвращает заявителю без регистрации заявление о компенсации и представленные документы (копии документов) в порядке, в котором они были поданы пенсионером или его представителем (лично в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации либо почтовым отправлением) при подаче заявления о компенсации не по установленной форме - в случаях, если бланк заявления о компенсации заполнен не полностью или указанные в нем сведения не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах (копиях документов), при несоответствии представленных документов (копий документов) требованиям комплектности, отсутствии на заявлении о компенсации, поданном по почте, записи, свидетельствующей о подлинности подписи пенсионера в соответствии с законодательством Российской Федерации, представлении по почте копий документов, верность которых не засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации, направляет пенсионеру (его представителю) заявление о компенсации и представленные им документы по почте в срок, не превышающий 3 рабочих дней, следующих за днем их поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта их направления, и одновременно направляет письменное уведомление о причинах отказа в приеме заявления и документов (копий документов);

г) рассматривает зарегистрированные заявление о компенсации и документы (копии документов) и в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации, принимает решение:

- о выплате пенсионеру компенсации;

- об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Согласно пункту 15 основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Судом установлено, что ФИО1, в дальнейшем «Заказчик» с ИП ФИО7, в дальнейшем, «Исполнитель» ДД.ММ.ГГГГ заключили договор перевозки груза №, согласно которому «Исполнитель» обязуется доставить груз «Заказчика» (домашние вещи объем 30 м.куб., весом 2 тонны) из <адрес> в <адрес>. Фактические расходы по провозу багажа согласно договору составили <данные изъяты> рублей, что подтверждается транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом о выполнении услуг-работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила транспортной компании за провоз багажа денежную сумму равную <данные изъяты> рублей, при этом вес багажа составил 2 тонны, по 1 тонне на каждого члена семьи.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что заявителям отказано в выплате компенсации стоимости провоза багажа в сумме по <данные изъяты> рублей на каждого члена семьи, в связи с невозможностью определить стоимость провоза багажа более низкой категории стоимости, так как не предоставлена справка о стоимости провоза багажа автомобильным транспортом по маршруту <адрес>, <адрес> изложенных в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в которых разъяснено, что ФИО1 и ФИО2 не лишены права, повторно обратиться в Управление за выплатой компенсации, с предоставлением всех необходимых документов.

Из справки Северо-западного центра организации перевозок транспортных средств (АО «ФПК») № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, в связи с закрытием багажных отделений на станциях Мурманск (с ДД.ММ.ГГГГ), Симферополь, прием к перевозке грузобагажа от станции Мурманск до станции Симферополь не осуществляется. При наличии возможности осуществления данной перевозки стоимость перевозки 1000 кг грузобагажа от станции Мурманск до станции Симферополь по состоянию на 20 марта 2018 года составляла бы <данные изъяты> рублей.

При перевозке багажа железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), стоимость перевозки компенсируется в размере, не превышающем тарифы подобной услуги железнодорожным транспортом.

Как следует из пояснений представителя ответчика, Управлением признается право ФИО1 и ФИО2 на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Согласно действующего законодательства, такая компенсация выплачивается при соблюдении определенных условий, на основании предоставленных документов. ФИО1, по имеющимся документам, частично выплачена такая компенсация. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора города Феодосии в части признания за ФИО1 и ФИО2, права на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №44520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях», поскольку это право не опровергается ответчиком.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании решений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосия Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 и ФИО2 незаконными, исходя из следующего.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, суд полагает, что ответчик правомерно принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате компенсации расходов в отношении ФИО2 на основании подпункта «а» пункта 15 Правил из-за несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах.

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в размере <данные изъяты> рублей. Отказных решений в отношении ФИО1 ответчиком не выносилось.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием, ввиду доказанности факта осуществления ФИО5 переезда на постоянное место жительства из района Крайнего Севера в <адрес> в <адрес> и перевозки багажа весом по 1 тонне на каждого члена семьи, суд пришел к выводу о том, что супруги К-вы имеет право на возмещение расходов, связанных с провозом багажа к новому месту жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», исходя из стоимости перевозки 1 тонны грузобагажа на каждого члена семьи от станции Мурманск до станции Симферополь по состоянию в сумме <данные изъяты> рублей. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, а также расчет иной стоимости перевозки истцом груза весом 1 тонны, ни ответчиком, ни истцом в суд не предоставлено.

При таких обстоятельствах, иск подлежит частичному удовлетворению путем понуждения ответчика в установленном законом порядке принять решение о выплате ФИО1 и ФИО2 компенсации за провоз багажа в сумме <данные изъяты> рублей на каждого. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Феодосии в защиту социальных прав ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании права на получение компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить компенсацию удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Феодосия Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на оплату стоимости провоза багажа от станции Мурманск до станции Симферополь в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на оплату стоимости провоза багажа от станции Мурманск до станции Симферополь в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 октября 2018 года.