Решение № 2А-122/2017 2А-122/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-122/2017

Дело № 2а-122/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года город Брянск

Брянский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Зайцевой Н.Ю., при секретаре Макаренко С.В., с участием ФИО1 – представителя административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Брянск) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – территориальное отделение) об отказе в принятии его супруги на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, -

установил:

ФИО3, <данные изъяты>, решением начальника территориального отделения от 9 марта 2017 года № 14-30/14/2017 отказано в принятии его супруги – ФИО5 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как она ранее была обеспечена жилым помещением по линии Министерства обороны Российской Федерации в составе семьи ее матери.

Полагая, что вышеназванным решением нарушаются его права, ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать его незаконным и обязать начальника территориального отделения повторно рассмотреть вопрос о принятии его супруги на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, поддержав позицию своего доверителя, настаивал на удовлетворении требований иска, пояснив при этом, что нормы статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», устанавливающие право на жилищное обеспечение за счет государства один раз, касаются только самих военнослужащих, а супруга истца никогда не имела данный статус. Поскольку члены семьи военнослужащих не являются самостоятельными субъектами права и в качестве таковых не обеспечиваются жильем от Министерства обороны Российской Федерации, а лишь учитываются при обеспечении жильем самих военнослужащих, вывод должностного лица об отсутствии у супруги его доверителя права быть обеспеченной жильем в составе семьи своего супруга является неверным. Также, представитель истца обратил внимание на то, что супруга истца, действительно подарила своей матери <данные изъяты> доли жилого помещения, однако с того момента прошло уже более пяти лет.

Административный истец и ответчик о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме, в суд не явились.

В письменных возражениях ответчик просил отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

ФИО3 проходит военную службу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, его выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет, что подтверждается справками начальника отделения кадров названной воинской части №, а также выпиской из послужного списка.

Согласно абзацу 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗвоеннослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

Как следует из пункта14 статьи 15 названного Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, необходимым условием предоставления военнослужащим жилого помещения по избранному месту жительства является сдача ранее полученного жилого помещения.

Эти требования распространяются не только на военнослужащего, которому предоставляется жилое помещение, но и на членов его семьи, с учетом которых это жилое помещение предоставляется, в случае если они претендуют на повторное обеспечение жилым помещением за счет военного ведомства.

В 2004 году административный истец заключил брак с гражданкой ФИО4, которая присвоила фамилию ФИО3, что подтверждается соответствующим свидетельством №.

В соответствии с решением территориального отделения от ДД.ММ.ГГГГ № супруга истца – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку ранее была обеспечена по линии Министерства обороны Российской Федерации в составе семьи ее матери – ФИО6

Действительно, согласно копии государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 предоставлена за счет средств федерального бюджета субсидия в размере 1 684 800 рублей с учетом троих членов семьи, в число которых входит дочь – ФИО5

Как усматривается из сведений учетной базы ГЖС, ФИО6 указанная субсидия была предоставлена как военнослужащей войсковой части №

Копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 и члены ее семьи, в том числе и дочь ФИО5, за счет средств безвозмездной субсидии на приобретение жилья – ГЖС № путем перечисления денежных средств покупателю приобрели право общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в городе Брянске <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 подарила своей матери <данные изъяты> принадлежащей ей доли в праве на указанную квартиру.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5в 2008 году была обеспечена жильем как член семьи военнослужащего – ее матери и утратила возможность сдать данное жилье в установленном порядке (после приобретения жилого помещения в собственность в 2009 году подарила свою долю в праве общей собственности матери).

Согласно статье 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Вместе с тем, требования об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения, предусмотренные в абзаце первом пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», об отсутствии сделок по распоряжению жильем, полученным от государства, повлекших ухудшение жилищных условий, основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Причем эти требования не ограничивают каким-либо образом права супруги истца на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть по решению органа местного самоуправления по месту жительства, а не Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, поскольку действующее законодательство не предусматривает права на получение жилья в избранном месте жительства военнослужащим, как и членом его семьи, ранее обеспеченными таковым военным ведомством, в том числе в составе семьи военнослужащего, путем выдачи ГЖС и ухудшившего свои жилищные условия, как в данном случае в результате дарения в 2009 году, следует констатировать отсутствие оснований для повторного обеспечения супруги административного истца жилым помещением в составе его семьи за счет средств Министерства обороны Российской Федерации вне зависимости от истечения срока, предусмотренного статьей 53 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд признает оспариваемое решение начальника территориального отделения об отказе в постановке на жилищный учет супруги административного истца соответствующим нормативным правовым актам, а потому не нарушает права, свободы и законные интересы ФИО3, что свидетельствует о необоснованности требований его административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 180 и 227 КАС РФ, военный суд,-

решил:

в удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.Ю. Зайцева