Решение № 2-1611/2019 2-1611/2019~М-1443/2019 М-1443/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-1611/2019

Решение

Именем Российской Федерации

с. Покровское 26 ноября 2019 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Максимове В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка, площадью 1 200 кв.м, расположенного по адресу: .... Право собственности на указанный земельный участок он приобрел на основании договора купли-продажи от ..., в соответствии с которым он купил ? долю земельного участка общей площадью 2 400 кв.м, по адресу: .... Впоследствии указанный земельный участок был разделен между ним и Ф.В.М. на два самостоятельных площадью по 1 200 кв.м каждый, с присвоением милицейского адреса и нового кадастрового номера. В пределах границ своего земельного участка истец своими силами за собственные денежные средства возвел жилой дом с мансардным этажом литер «А» общей площадью 169,4 кв.м. Возведенный жилой дом в споре и обременении не состоит, прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом. Сосед смежного с ним земельного участка Ф.В.М. дал истцу нотариальное согласие на строительство жилого дома в одном метре от общей с ним межи. Согласно ответу Администрации Новобессергеневского сельского поселения от ... указано, что в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве, ему возвращено уведомление о завершении строительства. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд. Согласно техническому заключению возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 169,4 кв.м, расположенный по адресу: ....

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Новобесергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению с учетом следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м, расположенного по адресу: ....

Судом установлено, что в 2019 году истцом на земельном участке, расположенном по адресу: ..., возведен жилой дом литер «А» с мансардным этажом, общей площадью 169,4 кв.м, в том числе жилой площадью 70,8 кв.м.

Данный факт подтверждается техническим паспортом жилого дома по состоянию на ....

... истец ФИО1 обратился в Администрацию Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области с уведомлением об окончании строительства жилого дома. Однако указанное уведомление возвращено заявителю без рассмотрения в связи с отсутствием уведомления о планируемом строительстве. Кроме того, истцу сообщено, что указанные в уведомлении параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования «Новобессергеневское сельское поселение».

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки «Новобессергеневское сельское поселение» в условиях сложившейся застройки допускается размещение индивидуальных жилых домов по красной линии улиц. Расстояние до границы соседнего земельного участка должно быть не менее: индивидуального жилого дома – 3 м.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как следует из заключения эксперта ... от ... и дополнения к нему, при строительстве индивидуального жилого дома литер «А» по адресу: ..., собственником соблюден вид разрешенного строительства. Возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Расстояние – 1 м. между жилым домом литер «А» ... и границей участка домовладения ... по ... в ..., не затрудняет осуществить обслуживание жилого дома литер «А».

Как следует из согласия от ..., удостоверенного нотариусом ... И.Н.В., Ф.В.М., являющийся собственником земельного участка площадью 1 200 кв.м, расположенного по адресу: ..., дает согласие ФИО1 на строительство на земельном участке, расположенном по адресу: ..., жилого дома с мансардой с расположением его на земельном участке на расстоянии одного метра от границы между земельным участком, находящемся по адресу: ... и земельном участком, находящемся по адресу: ....

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок, на котором осуществлено строительство жилого дома, принадлежит истцу на праве собственности, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к Администрации Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 169,4 кв.м, в том числе жилой площадью 70,8 кв.м, расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 02 декабря 2019 года.