Решение № 2А-4368/2017 2А-4368/2017~М-4157/2017 М-4157/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-4368/2017

Дело № 2а-4368/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Абдулиной Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело административному иску ФИО1 к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2, судебному приставу -исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 от 16.01.2017 был направлен исполнительный документ в отношении ФИО1 для исполнения по месту работы последней для осуществления взыскания, согласно которому <данные изъяты> обязано производить взыскание ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты дохода. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО3 об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 13.06 2017 меры по обращению взыскания на доходы причитающиеся ФИО1 отменены. В адрес <данные изъяты> постановление от 13.06.2017 судебный пристав-исполнитель не направил. Согласно справке по исполнительному документу № 1301/17/22063-ИП 19.06.2017 с ФИО1 удержана сумма 25143 руб. 76 коп., тогда как оснований для удержания денежных средств на указанную дату не было. Платежным поручением № 288013 от 19.06.2017 на счет отдела судебных приставов перечислена сумма 25143 руб. 76 коп. В добровольном порядке судебный пристав-исполнитель возвратить указанную сумму отказывается. Работники бухгалтерии <данные изъяты> сообщили истцу, что каких либо документов от службы судебных приставов о прекращении взыскания с доходов ФИО1 не получали. Административный истец просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не направлении по месту работы ФИО1 постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы и отказе возвратить ФИО1 излишне полученную службой судебных приставов сумму; обязать надлежащего ответчика в течении трех банковских дней после вступления решения суда в законную силу возвратить ФИО1 излишне полученную сумму 25143 руб. 76 коп., путем перечисления на счет № 40817810502001729159.

В ходе рассмотрения дела административный истец требования уточняла, согласно последнему уточненному административному иску просила признать незаконными действия старшего судебного пристава ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ФИО3 по перечислению денежных средств, взысканных по прекращенному исполнительному производству № 1301/17/22063-ИП в счет прекращенного исполнительного производства № 45094/17/22063; признать незаконным бездействие судебного пристава ФИО3, выразившееся в не направлении по месту работы ФИО1, постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы и отказе возвратить ФИО1 излишне полученную службой судебных приставов сумму; обязать надлежащего ответчика в течение трех банковских дней после вступления суда в законную силу возвратить ФИО1 сумму 25143 руб.76 коп., путем перечисления на счет №40817810502001729159, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России» № 8644.

В судебном заседании административный истец ФИО1. уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Представитель административного ответчика Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в судебном заседании отсутствовал, был надлежаще извещен.

Представители заинтересованных лиц <данные изъяты>, Рубцовское городское отделение ФГУП «Почта России» в судебном заседании отсутствовали, надлежаще извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон, Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Законе N 229-ФЗ, входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 121 Закон «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из этих условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» на основании судебного приказа № 2-1437/16 от 13.11.2016 судебным приставом - исполнителем ФИО3 13.01.2017 было возбуждено исполнительное производство № 1301/17/22063-ИП, в отношении должника ФИО1, о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 47230,49 руб., взыскатель АО «Тинькофф Банк».

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Как следует из материалов исполнительного производства 16.01.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты>.

17.01.2017 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

20.01.2017 судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

01.03.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 3306,13 руб.

01.03.2017 постановлением судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на пенсию должника.

13.06.2017 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Данное постановление судебным приставом-исполнителем ФИО3 было направлено по месту работы ФИО1 14.06.2017, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью, на котором имеется штамп почтового отделения с указанием даты отправки корреспонденции 14.06.2017.

13.06.2017 исполнительное производство было окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 закона «Об исполнительном производстве» в связи с исполнение исполнительного документа.

Как следует из справки <данные изъяты>, по исполнительному документу № 1301/17/22063-ИП от 13.01.2017 удержания из заработной платы ФИО1 производились 05.05.2017 в сумме 11205,09 руб., 02.06.2017 в сумме 10881,64 руб., 19.06.2017 в сумме 25143076 руб. 19.06.2017. Кроме того, удержания из заработной платы ФИО1 на сумму 25143,76 руб., произведенные 19.06.2017 <данные изъяты> на лицевой счет Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов УФССП, подтверждается платежным поручением от 19.06.2017 № 288013.

Удержание из заработной платы должника в сумме 25143,76 руб. было произведено после отмены мер по обращению взыскания на доходы должника и окончания исполнительного производства.

В соответствии с п. 11 ст. 70 Закона «Об исполнительном производстве» при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции «О порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов», утвержденной приказом Минюста РФ и Минфина РФ от 25.01.2008 N 11/15н, денежные средства, взысканные с должника, подлежат перечислению только взыскателям и в доходы бюджетов по соответствующим исполнительным документам.

При поступлении на счет подразделения денежных средств в большем размере, чем необходимо для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, излишне полученная сумма на основании постановления старшего судебного пристава возвращается должнику (пункт 12).

Денежные средства 25143,76 руб., поступившие на депозитный счет судебных приставов, как взысканные сверх суммы задолженности по исполнительному производству № 1301/17/22063-ИП от 13.01.2017, возвращены должнику ФИО1 не были.

Постановлением от 21.06.2017 судебного пристава-исполнителя ФИО3, утвержденным начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2, денежные средства были распределены в счет погашения долга ФИО1 взыскателю ПАО «Восточный Экспресс банк» в рамках другого исполнительного производства № 45094/17/22063-ИП, возбужденного 16.06.2017 на основании судебного приказа № СП2-2976/17 от 11.01.2017, о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Восточный экспресс банк» суммы задолженности по кредитному договору 116287,45 руб.

Данное исполнительное производство было возбуждено 16.06.2017 после окончания исполнительного производства № 1301/17/22063-ИП (13.06.2017). Указанные исполнительные производства не являются сводными.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 45094/17/22063-ИП от 16.06.2017 было получено ФИО1 20.06.2017, что подтверждается копией почтового конверта, на котором имеется штамп поступления корреспонденции адресату 20.06.2017, а так же пояснениями ФИО1

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 16.06.2017 должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Учитывая дату получения постановления о возбуждении исполнительного производства 20.06.2017, срок для добровольного исполнения требований истек 25.06.2017. Таким образом, распределение денежных средств по исполнительному производству № 45094/17/22063-ИП было произведено до окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа- 21.06.2017.Денежные средства в сумме 25143,76 руб. с лицевого счета Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов УФССП были перечислены на счет ПАО «Восточный экспресс банк» 23.06.2017, что подтверждается платежным поручением от 23.06.2017 № 383455. Своего согласия ФИО1 на перечисление средств в счет погашения долга по другому исполнительному производству не давала.

В связи с изложенным суд не может признать указанные действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 и старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 законными.

Исполнительное производство № 45094/17/22063-ИП было прекращено 20.07.2017 в связи с отменой судебного приказа от 11.01.2017 определением мирового судьи судебного участка № 2 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 29.06.2017.

Таким образом, действия старшего судебного пристава ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3 по распределению денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 1301/17/22063-ИП от 13.01.2017, в счет исполнительного производства № 45094/17/22063-ИП от 16.06.2017, являются незаконными. Указанными действиями должностных лиц нарушены права административного истца. В связи с этим, требования административного иска в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст. 44 Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 обязанность по своевременному направлению по месту работы должника определения об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 13.06.2017, была исполнена, определение было направлено 14.06.2017, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью. В связи с этим, требования административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не направлении по месту работы ФИО1 постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы, удовлетворению не подлежат.

Денежные средства 25143,76 руб. в настоящее время не находятся на лицевом счете Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов УФССП, а были перечислены 23.06.2017 на счет ПАО «Восточный экспресс банк», в связи с этим, требования в части обязания административного ответчика в течение трех банковских дней после вступления решения суда в законную силу возвратить ФИО1 сумму 25143 руб.76 коп., путем перечисления на счет №40817810502001729159, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России» № 8644, удовлетворению не подлежат.

Однако, заявитель не лишена права обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением о повороте исполнения решения суда (ст.ст. 443,444 ГПК РФ) и возвратить денежные средства 25143,76 руб., взысканные с нее по отмененному судебному приказу от 11.01.2017.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2, судебному приставу -исполнителю Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации об оспаривании действий, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия старшего судебного пристава ФИО2, судебного пристава-исполнителя ФИО3, по распределению денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 1301/17/22063-ИП от 13.01.2017, в счет исполнительного производства № 45094/17/22063-ИП от 16.06.2017.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Г. Яркович