Решение № 2А-188/2017 2А-188/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-188/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участиемпомощника прокурора Веневского района Тульской области Квасникова Д.П., представителя административного истца - ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1,административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ОМВД России по Веневскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что23.12.2005 года ФИО2 осужден <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы. Освобожден из <данные изъяты> по отбытию наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 22.08.2016 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.02.2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, административный истец просилустановить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в ОМВДРоссии по Веневскому району для регистрации;

- запрещением посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан;

- запрещениемпребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время;

- запрещением пребывать в местах продажи алкогольных напитков в розлив;

-запрещением за пределы муниципального образования Веневский район без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Веневскому району - по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Кроме того добавила, что перед освобождением из мест лишения свободы в отношении ФИО2 решением <данные изъяты> от 5.12.2013 года был установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

-запрещения посещать места массового отдыха людей, проведения мероприятий с их массовым участием;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 30 минут до 06 часов ежедневно;

- запрещения выезда за территорию Тульской области;

- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора истек 6.02.2017 года. В настоящее время судимость осужденного за совершение им преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 4ст. 111 УК РФ, не снята и не погашена. После истечения срока, ранее установленного административного надзора, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем в отношении него вновь должен быть установлен административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования частично, установить в отношении него административный надзор сроком на 1 год с административными ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 30 минут до 6 часов, за исключением случаев работы в ночное время; запрещения выезда за пределы Тульской областибез уведомления ОМВД России по Веневскому району.

Свою позицию мотивировал тем, что он в период ранее установленного ему административного надзора с аналогичными ограничениями не допускал их нарушения, по месту жительства характеризуется положительно, после отбытия наказания трудоустроился. В настоящее время предпринимает попытки к трудоустройству в той же организации, так как прежнее место его работы носит сезонный характер. С остальными административными ограничениями согласен.

Выслушав объяснения представителя административного истца – ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Веневского района Квасникова Д.П., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из ч. 2 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 6.04.2011 года №64-ФЗ)административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗадминистративный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗ,в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗв отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗ,установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗ, не является исчерпывающим.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗдля лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 (п. 1 и 2) административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч. 3 ст. 5Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗсрок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 23.12.2005 года был осужден <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренныхп. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы. Освобожден из <данные изъяты> 13.03.2014 года по отбытию наказания.

При освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО2 решением <данные изъяты> от 5.12.2013 года был установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:

- запрещения посещать места массового отдыха людей, проведения мероприятий с их массовым участием;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 30 минут до 06 часов ежедневно;

- запрещения выезда за территорию Тульской области;

- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора истек 6.02.2017 года.

Кроме того из материалов административного дела усматривается, что ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, алкогольными напитками не злоупотребляет.

В период нахождения под административным надзором совершил одно административное правонарушение, в связи с чем административный надзор в отношении продлен не был.

Ограничения, установленные решением <данные изъяты> от 5.12.2013 года, ФИО2 выполнял в полном объеме.

Вместе с тем, судом также установлено, что после истечения срока, ранее установленного административного надзора, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 14.02.2017 года заправонарушения предусмотренные по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

На момент обращения с иском в суд судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение как письменными доказательствами по делу, так и пояснениями участвующих в деле лиц.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 года №64-ФЗ, а совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Вместе с тем, приходя к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного надзора, суд считает, что административные исковые требования ОМВД России по Веневскому району подлежат частичному удовлетворению и установлению в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВДРоссии по Веневскому району для регистрации;

- запрещения посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 30 минут до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время;

- запрещения пребывать в местах продажи алкогольных напитков в розлив;

-запрещения выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

Указанные срок административного надзора и административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приходя к данному выводу, суд принимает во внимание данные о личности ФИО2, который положительно характеризуется по месту жительства, алкогольными напитками не злоупотребляет, в период установления в отношении него первоначального административного надзора административных ограничений не нарушал, административные правонарушения совершены им на территории Веневского района Тульской области в дневное время.

В пункте 23 Постановления № 22 от 27.06.2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход федерального бюджета, в связи с чем, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Веневскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательную явку 2 раза в месяц в ОМВДРоссии по Веневскому району для регистрации;

- запрещение посещать места проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 30 минут до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время;

- запрещение пребывать в местах продажи алкогольных напитков в розлив;

- запрещение выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья