Постановление № 5-5/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 5-5/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2017 года г. Венёв

Судья Венёвского районного суда Тульской области Безруков А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотрен-ном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 угли, <данные изъяты>,

установил:

17 января 2017 года, в 13 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, на территории сельскохозяйственных угодий было установлено, что ФИО1 угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, то есть иностранным гражданином, в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что состоя на миграционном учете по адресу: <адрес>, фактически более семи дней проживал по адресу: <адрес>, на территории сельскохозяйственных угодий без передачи своих документов для постановки на миграционный учет, чем нарушил п. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года.

В судебном заседании ФИО1 угли свою вину в совершении указанного выше правонарушения признал, пояснив, что он действительно проживал не по адресу миграционного учета в хозяйственной постройке без передачи документов для постановки на миграционный учет по месту фактического проживания.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав письменные до-казательства по делу, судья приходит к следующему.

Лицо подлежит административной ответственности только за те администра-тивные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонару-шениях или законами субъектов Российской Федерации об административных право-нарушениях установлена административная ответственность.

Как предусмотрено ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об ад-министративных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответ-ствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяв-ление причин и условий, способствовавших совершению административных право-нарушений.

В ст. 26.1 КоАП РФ, устанавливающей перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закреплено содержание предмета доказывания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат: 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

В соответствии со ст. 21 названного Федерального закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 «Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу администрация гостиницы обязана в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Уведомление территориального органа Федеральной миграционной службы администрацией гостиницы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

Согласно ст. 22 этого же Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: 1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных ч. ч. 3, 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном ч. 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8. КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо объяснений ФИО1 угли его вина подтверждается данными протокола об административном правонарушении № от 17 января 2017 года, сведениями о постановке на миграционный учет, сведениями о привлечении к административной ответственности 8 августа 2016 года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, паспортом гражданина Республики Узбекистан на его имя АА 8610165, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией миграционной карты, объяснением ФИО4 о том, что ФИО1 угли состоял на миграционном учете в ее жилом помещении, однако фактически у нее не проживал.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

ФИО1 угли в течение года повторно нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, вследствие чего его действия судья квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершённого администра-тивного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчаю-щих и отягчающих административную ответственность.

Поскольку ФИО1 угли повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то в отношении него подлежит применению наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 угли, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области, расположенный по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр-он Новый для последующего выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по ТО (ОМВД России по Веневскому району) ИНН: <***>, КПП: 712301001, счет: 40101810700000010107 в ГРКЦ ГУ1ДБ РФ по ТО БИК: 047003001, ОКТМО: 70612000, Штраф ОМВД КБК: 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Венёв-ский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или по-лучения копии постановления.

Судья