Решение № 12-596/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 12-596/2017

Дело № 12-596/2017


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 29 сентября 2017 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г.,

при секретаре Курушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Рдюковой Ю.А. в интересах ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» (далее – «ГУК Засвияжского района») на постановление вр.и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением о назначении административного наказания в виде административного штрафа от 22.08.2017, вынесенным вр.и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 юридическое лицо ОАО «ГУК Засвияжского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа ФС № в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Назначен административный штраф в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ОАО «ГУК Засвияжского района» Рдюкова Ю.А. обжаловала его в суд, указав, что во время составления протокола по делу об административном правонарушении ОАО «ГУК «Засвияжского района» принимались меры по исполнению решения суда. Общество является специализированной организацией осуществляющей социально-значимую деятельность по обслуживанию общедомового имущества многоквартирных домов в Засвияжском района; находится в сложном финансово-хозяйственном положении, поэтому в силу объективных причин не имело возможности исполнить требования исполнительного документа. Просит снизить размер административного штрафа в соответствии со ст. 4.1 п. 3.2 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник Рдюкова Ю.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 30000 до 50000 руб.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.03.2017, на основании исполнительного листа, выданного 11.01.2017 Засвияжским районным судом г. Ульяновска о возложении на ОАО «ГКУ Засвияжского района» обязанности произвести текущий ремонт балконной плиты в <адрес>, фасада дома, ремонта кровли над квартирой <адрес>, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

В связи с тем, что в установленный срок ОАО «ГУК Засвияжского района г. Ульяновска» не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, то 05.06.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику.

05.06.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения судебного решения до 06.07.2017 и в адрес ОАО «ГУК Засвияжского района» направлено требование об исполнении решения суда, с указанием о необходимости исполнить решение суда в установленный срок. Требование и постановление о назначении нового срока исполнения получены Обществом 13.06.2017.

12.07.2017 составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

10.08.2017 составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района».

Таким образом, основанием привлечения ОАО «ГУК Засвияжского района» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 06.07.2017, установленный требованием судебного пристава-исполнителя от 05.06.2017 о проведении текущего ремонта балконной плиты в <адрес>, фасада дома, ремонта кровли над квартирой 6 в <адрес>.

Как следует из материалов дела, Общество не исполнило требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. При этом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

В связи с изложенным имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у Общества имелась, но юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер для совершения данных действий направленных на исполнение требований исполнительного документа, а доказательства обратного в административном материале отсутствуют.

Совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе РФ", ст. 13 ГПК РФ посягает на институт судебной власти, эффективность судебной защиты нарушенных прав и законных интересов граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде формального отношения должника к исполнению публично-правовых обязанностей.

На основании изложенного обоснованность привлечения ОАО «ГУК Засвияжского района» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы опровергали или ставили под сомнение сам факт совершения ОАО «ГУК Засвияжского района» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Нарушений прав ОАО «ГУК Засвияжского района» при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере, а потому снижению не подлежит.

Вопреки доводам жалобы оснований для назначения ОАО «ГУК Засвияжского района» наказания с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется поскольку данная норма предусматривает возможность назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, лишь в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное вр.и.о. заместителя начальника отдела судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в отношении ОАО «Городская управляющая компания Засвияжского района» по ст. 17.15 ч.1 КоАП оставить без изменения, а жалобу защитника Рдюковой Ю.А.,- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Баринова