Решение № 2А-1774/2017 2А-1774/2017~М-1421/2017 М-1421/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2А-1774/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской республики в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бабугоеве И.А., с участием представителя административного ответчикаместной Администрации г.о. Нальчик - ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя административного ответчика МКУ Управление земельных отношении местной Администрации городского округа Нальчик ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Местной Администрации городского округа Нальчик, МКУ Управление земельных отношении местной Администрации городского округа Нальчик о признании незаконным отказа МКУ «Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» в предоставлении ему земельного участка под гараж,в соответствии со ст. 15 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», возложении на Местную администрацию г.о.Нальчик обязанности предоставить ему земельный участок с кадастровым номером № площадью 23 кв.м. под гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Местной Администрации городского округа Нальчик, МКУ Управление земельных отношении местной Администрации городского округа Нальчик мотивируя его тем, в Управление земельных отношений местной администрации городского округа Нальчиким подавалось заявление с просьбой о выделении под гараж земельного участка с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м.. по адресу: КБР, <адрес>. как инвалиду 2-й группы, в соответствии со ст. 15 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Данное обращение не было удовлетворено.

В соответствии со ст.15 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Земельный участок, который он просит ему выдать, был предоставлен ему решением Ленинского райисполкома <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году. На нем он возвел гараж.

Необходимость узаконения его фактического владения земельным участком возникла в связи с утерей правоустанавливающего документа.

Представители ответчиков в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать.

Административный истец, надлежаще извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Справкой серии МСЭ-2004 № подтверждается, что истец является инвалидом второй группы бессрочно.

Истец обращался с заявлением в Управление земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик с просьбой о выделении ему земельного участка как инвалиду 2-й группы, в соответствии со ст. 15 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его обращения ответчик отказал.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Положения данной нормы применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Закона №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в отношении инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида, через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

В силу ст. 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" были внесены изменения, в том числе в статью 11.1, где из перечня технических средств реабилитации инвалидов были исключены средства для передвижения инвалидов с 1 января 2005 г.

Исходя из изложенного, положение части 7 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 г. на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и положения части 7 статьи 15 данного Закона о предоставлении мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения инвалидам вне очереди вблизи места жительства применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Федерального закона, для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Истец не представил доказательств того, что он относится к той категории инвалидов, которые в установленном законом порядке имеют право на получение от органов социальной защиты населения в бесплатное пользование автомототранспорта как технического средства реабилитации инвалида при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений их жизнедеятельности.

По общему правилу в соответствии с п.1 ст.39.3 и п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду или в собственность за плату земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах. Исключение из данного правила составляют случаи, предусмотренные п.2 сит.39.3 и п.2 ст.39.6 ЗК РФ. При этом, к числу указанных случаев предоставление инвалидам земельных участков для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения не относится.

Кроме того, земельный участок о выделении которого просит истец не находится вблизи его места жительства, что также противоречит требованию вышеуказанных норм.

Истец также в иске указал, чтоземельный участок, который он просит ему выделить, был предоставлен ему решением Ленинского райисполкома г. Нальчика в ДД.ММ.ГГГГ году, что предполагает иной способ защиты своего права.

С учетом вышеуказанного у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Местной Администрации городского округа Нальчик, МКУ Управлению земельных отношении местной Администрации городского округа Нальчик о признании незаконным отказа МКУ «Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик» в предоставлении ему земельного участка под гараж, в соответствии со ст. 15 ФЗ №181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», возложении на Местную администрацию г.о.Нальчик обязанности предоставить ему земельный участок с кадастровым номером № площадью 23 кв.м. под гараж, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Сарахов А.А.