Решение № 2А-1443/2018 2А-1443/2018 ~ М-1179/2018 М-1179/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2А-1443/2018

Дело №2а-1443/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года Егорьевский городской суд Московской области в составе: федерального судьи Сумкиной Е.В., с участием пом.прокурора Юдиной Н.Н., переводчика ФИО2, при секретаре Яковлевой К.В., при участии административного истца представителя ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области по доверенности ФИО3, административного ответчика гражданина Социалистической республики <данные изъяты> гражданина Социалистической республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания гражданина Социалистической республики Вьетнам ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратился в Егорьевский городской суд Московской области с административным исковым заявлением о продлении содержания гражданина Социалистической республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск сроком на девяносто суток до исполнения решения о реадмиссии.

В обоснование заявленных требований, ОМВД России по городскому округу Егорьевск ссылается на то, что в Центре временного содержания иностранных граждан (далее - ЦВСИГ) ОМВД России по городскому округу Егорьевск (далее - ОМВД) по решению Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № содержится гражданин Социалистической республики <данные изъяты> (далее - <данные изъяты>) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ во время проверки сотрудниками МУ МВД России «<данные изъяты>» мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес> был задержан гражданин Социалистической республики <данные изъяты> (в дальнейшем - <данные изъяты>) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как не имел при себе документов, удостоверяющих личность и гражданство. Национальный заграничный паспорт на территории РФ со слов утерял. В результате опроса, анкетирования и проверки по учётам АС ЦБДУИГ личность ФИО4 была установлена, адреса регистрации по месту жительства не имеет. В соответствии с п. 1.3. ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством республики <данные изъяты> о реадмиссии» от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит реадмиссии. ДД.ММ.ГГГГ начальником ГУ МВД России по Московской области ФИО1 было утверждено решение о назначении процедуры реадмиссии в отношении ФИО4 и решение о временном помещении его сроком до 48 часов в ЦВСИГ ОМВД. С решением гражданин <данные изъяты> ФИО4 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским городским судом удовлетворен административный иск ОМВД о помещении <данные изъяты> ФИО4 в ЦВСИГ ОМВД по адресу: <адрес>, строение № сроком на 90 суток до исполнения решения о реадмиссии. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области в ГУВМ МВД России направлен список граждан <данные изъяты>, содержащихся в ЦВСИГ для направления запроса о реадмиссии, в котором в том числе указан и гражданин <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Результат рассмотрения ходатайства о реадмиссии в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО4 до настоящего времени не поступил.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик гражданин <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании административный иск признал в полном объёме, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ, дополнительно пояснив, что желает в кратчайшие сроки покинуть пределы Российской Федерации., документы должны его родственники передать в ЦВСИГ ОМВД. Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Заявление административного ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Пом. прокурора Юдина Н.Н. в судебном заседании заявленные ОМВД России по городскому округу Егорьевск требования поддержала, просила установить срок в течение 90 суток, поскольку вопрос о реадмиссии в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО4 до настоящего времени не разрешен.

Выслушав мнение заявителя, заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом) или международным договором Российской Федерации. В силу требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданин могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся в Российской Федерации создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.9 ФЗ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска за Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 32.2 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, подлежащий передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый РФ от иностранного государства в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

В соответствии с частью 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Из материалов дела усматривается, что в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск по решению Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ содержится гражданин <данные изъяты> ФИО4.

Из представленных материалов следует, что каких - либо препятствий к содержанию гражданина республики <данные изъяты> ФИО4 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, в том числе и по состоянию здоровья, не имеется.

Рассмотрев заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области, принимая во внимание положения Соглашения между Правительством РФ и Правительством Социалистической Республики <данные изъяты> о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что гражданин республики <данные изъяты> ФИО4 не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ, а также решение Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены законные основания для содержания гражданина республики <данные изъяты> ФИО4 в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округ Егорьевск, суд приходит к выводу, что административный иск ОМВД России по городскому округу Егорьевск подлежит удовлетворению, а срок временного размещения гражданина республики <данные изъяты> ФИО4, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, подлежит продлению на 90 (девяносто) суток, исходя и из того, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания, свидетельствующие о необходимости продления срока пребывания административного ответчика в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск о продлении срока пребывания гражданина республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенном в д. <адрес>, удовлетворить.

Продлить срок временного размещения гражданина республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск сроком на 90 (девяносто) суток до исполнения решения о реадмисии.

О принятом решении известить стороны, Егорьевского городского прокурора, а также администрацию ЦВСИГ ОМВД России по Московской области, направив в их адрес копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Сумкина Е.В.