Решение № 2-1989/2018 2-1989/2018 ~ М-344/2018 М-344/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1989/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО4,

участием представителя истца ФИО7,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о взыскании убытков в размере 2422500 руб.

В обоснование исковых требований указал, что решением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела № признаны ничтожными: договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенный между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропав-ловск-Камчатского городского округа и ФИО11; договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенный между ФИО11 и ФИО1; муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение на вторичном рынке жилья 1-комнатной благоустроенной <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенный между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатс-кого городского округа и ФИО1; применены последствия недействительности сделок в виде: аннулирования государственной регистрации права собственности ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в ЕГРП 41-41/001-41/001/004/2015-363/2, произведенной Управлением Росреестра по Камчатскому краю, аннулирования государственной регистрации права собственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в ЕГРП 41-41/001-41/001/006/2015-619/2, произведенной Управлением Росреестра по Камчатскому краю, аннулирования государственной регистрации права собственности, запись регистрации в ЕГРП 41/001/001/2015-7627 от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной Управлением Росреестра по Камчатскому краю.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела № по иску Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение к ФИО1 о применении последствий ничтожности сделки в виде взыскания денежной суммы, удовлетворены исковые требования Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатс-кого городского округа - муниципальное учреждение (далее - Комитет), применены последствия ничтожности сделки муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение на вторичном рынке жилья 1-комнатной благоустроенной <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенного между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1 Взыскано с ФИО1 в пользу Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа -муниципальное учреждение 2422500 руб., уплаченных по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ и государственная пошлина 20312 руб. 50 коп., а всего – 2442812 руб. 50 коп.

Указанную денежную сумму в размере 2442812 руб. 50 коп. истец полагает своими убытками, понесенными им в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей инженером ГУП «Камчатское краевое БТИ» ФИО6, которая в свою очередь, действуя от имени Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, заключила с ФИО11 договор передачи жилого помещения в собственность граждан <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен ФИО11

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО6

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании ордера, в судебном заседании уточнила наименование ответчика на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в судебном заседании исковые требования указала необоснованными и не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках данного гражданского дела является ненадлежащим ответчиком, более того, в рамках уголовного дела № о мошенничестве Управление признано потерпевшим.

Третьи лица ГУП «Камчатское краевое БТИ», ФИО11, ФИО6 в судебном заседании требования участия не принимали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданских дел № по иску Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение к ФИО1 о применении последствий ничтожности сделки в виде взыскания денежной суммы, № по иску Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО11, ФИО1, Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение о признании недействительными договора передачи жилого помещения в собственность граждан, договоров купли-продажи квартиры, применении последствий недействительности сделок, материал проверки (об отказе в возбуждении уголовного дела) КУСП 10802 от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица и юридические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Материалами дела установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа была приобретена 1-комнатная <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, которая приказом Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ была включена в состав специализированного жилищного фонда.

На основании постановления Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена ФИО11 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на пять лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение из состава специализированного жилищного фонда в установленном законом порядке не исключалось.

В феврале 2015 года ФИО11, в нарушение условий заключенного с ним договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, предпринял действия по приватизации указанной квартиры, отнесенной к специализированному жилищному фонду, предоставив в ГУП Камчатское краевое БТИ договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с отметкой в левом верхнем углу «социальный, написанному верить», заверенной неизвестным лицом и круглой печатью Департамента.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в лице инженера ГУП «Камчатское краевое БТИ» ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО11 был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи от ФИО11 продал указанную квартиру ФИО1 за 1 850 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1 был заключен муниципальный контракт № на приобретение в муниципальную собственность на вторичном рынке жилья указанной квартиры для формирования специализированного жилищного фонда и предоставления ее детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по цене 2 422 500 руб.

Таким образом, указанная квартира была повторно включена в состав специализированного жилищного фонда и со ДД.ММ.ГГГГ квартира находится в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа.

Договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключен Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с ФИО11 с нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Камчатского края и законов Камчатского края.

Договор социального найма в отношении данного жилого помещения в установленном порядке с ФИО11 не заключался, и в силу закона не мог быть заключен до истечения пятилетнего срока с момента предоставления ему квартиры.

При заключении договора приватизации с ФИО11, ГУП «Камчатское краевое БТИ» в лице инженера ФИО6 действовало с нарушением законов, ограничилось письмом Департамента за подписью руководителя Департамента ФИО8 за № от ДД.ММ.ГГГГ с информацией, что <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, «не относится к специализированному жилищному фонду, ограничений (обременений) нет), и отметкой на договоре найма № от ДД.ММ.ГГГГ «социальный, написанному верить», заверенной неизвестным лицом и круглой печатью Департамента.

Заключение указанного договора лишило ФИО11, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гарантированных ему законом прав на жилое помещение указанной категории лиц.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО11, ФИО1, Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение о признании недействительными договора передачи жилого помещения в собственность граждан, договоров купли-продажи квартиры, применении последствий недействительности сделок.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенный между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО11 признан ничтожным, и применены последствия недействительности сделки в виде аннулирования государственной регистрации права собственности ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в ЕГРП 41-41/001-41/001/004/2015-363/2, произведенной Управлением Федеральной cлужбы государственной регистрации, кадастра и Картографии по Камчатскому краю. Признан ничтожным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенный между ФИО11 и ФИО1, и применены последствия недействительности сделки в виде аннулирования государственной регистрации права собственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в ЕГРП 41-41/001-41/001/006/2015-619/2, произведенной Управлением Федеральной cлужбы государственной регистрации, кадастра и Картографии по Камчатскому краю. Признан ничтожным муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение на вторичном рынке жилья 1-комнатной благоустроенной <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенный между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1 (кадастровый №), и применены последствия недействительности сделки в виде аннулирования государственной регистрации права собственности, запись регистрации в ЕГРП 41/001/001/2015-7627 от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной Управлением Федеральной cлужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю.

Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ применены последствия ничтожности сделки муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение на вторичном рынке жилья 1-комнатной благоустроенной <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчат-ФИО3, <адрес>, заключенного между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1 (кадастровый №). С ФИО1 в пользу Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение взыскана уплаченная по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ сумма 2422500 руб.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца именно в результате незаконных действий ФИО6, которая действовала на основании доверенности от имени и в интересах Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа повлекших признание всех договоров ничтожными истцу причинены убытки в размере 2422500 рублей.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившими в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющими преюдециальное значение при рассмотрении настоящего спора в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ, установлен факт незаконности заключенных сделок по передаче в собственность <адрес> г. Петропавловске-Камчатском между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> г. Петропавловске-Камчатском, заключенный между ФИО11 и ФИО1 и муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ по приобретению указанной квартиры у ФИО1

При это судом установлено, что при заключении договора приватизации с ФИО9, ГУП «Камчатское краевой БТИ» в лице инженера ФИО6 действовало с нарушением законов, ограничилось письмом Департамента за подписью руководителя Департамента ФИО8 за № от ДД.ММ.ГГГГ с информацией, что <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, «не относится к специализированному жилищному фонду, ограничений (обременений) нет), и отметкой на договоре найма № от ДД.ММ.ГГГГ «социальный, написанному верить», заверенной неизвестным лицом и круглой печатью Департамент.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с положениями ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков возможна лишь при наличии следующих условий гражданско-правовой ответственности: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

При взыскании убытков подлежит доказыванию факт противоправных действий причинителя вреда, наличие и размер ущерба, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и противоправными действиями причинителя вреда.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий. (ОКС N 1642-О-О от ДД.ММ.ГГГГ).

В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, в силу ст. 68 ГПК РФ, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Тот факт, что договор передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенный между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО11, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенный между ФИО11 и ФИО1, муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение на вторичном рынке жилья 1-комнатной благоустроенной <адрес> по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенный между Департаментом управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО1 признаны ничтожными и судом применены последствия недействительности сделок при установленных обстоятельствах не может является основанием для удовлетворения требований истца.

Документальных подтверждений того, что убытки истцу были причинены в результате незаконных действий Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа суду не представлено, в материалах дела также отсутствуют.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходи к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании убытков с ответчика в заявленном размере.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Кам-чатского городского округа о взыскании убытков в размере 2422500 рублей ФИО1 отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья Л.П. Галеева