Решение № 2-2065/2020 2-42/2020 2-42/2021 2-42/2021(2-2065/2020;)~М-2037/2020 М-2037/2020 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-2065/2020

К делу №2-42/2020 г.

УИД №23 RS0001-01-2020-002979-07


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«22» марта 2021 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

с участием представителя администрации МО Абинский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО Абинский район о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный объект – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Абинский район, в котором просит сохранить <адрес> расположенную по адресу: <адрес>А», общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., состоящую из: <данные изъяты>. Признать за ФИО2 право собственности на (реконструированную) <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>А, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м. Также, просит указать, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО2 на квартиру в реконструированном виде. Требования мотивировала тем, что она является собственником <адрес>А, общей площадью 38,8 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., расположенной на <данные изъяты> Квартира состояла из: <данные изъяты> С целью улучшения благоустройства квартиры ФИО2 в 2005 году произвела реконструкцию квартиры, а именно: <данные изъяты>. В результате реконструкции появилась дополнительная комната - столовая площадью 17,2 кв.м., общая площадь квартиры изменились с 38,8 кв.м. на 62,2 кв., а жилая с 24,4 кв.м. на 25,2 кв.м. По окончании реконструкции, ФИО2 подала в газоснабжающую организацию заявление на выдачу технических условий для реконструированной системы газоснабжения с установкой прибора учета расхода газа. 27 июня 2005 года подано заявление на выполнение проектно-сметной документации и строительно-монтажных работ по газоснабжению. ДД.ММ.ГГГГ получены технические условия. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены пусконаладочные работы, а также заключены условия сервисного обслуживания. По договору от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» осуществляет поставку воды в реконструированную квартиру, после проведения проверки реконструированной системы водоснабжения. ФИО2 обратилась в администрацию МО Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО2 были возвращены документы и разъяснено, что ею не представлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома. Вместе с тем, истец полагает, что при реконструкции квартиры требования СанПиН соблюдены, жилой дом оборудован отоплением, водопроводом, холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, канализацией, инсоляцией, освещенность помещений обеспечена. Истец проживает в спорной квартире, осуществляет уход за ней, оплачивает коммунальные услуги. На основании изложенного, ФИО2 вынуждена обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении иска в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО1 в судебном заседании возражал относительно исковых требований ФИО2

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК отдел по Абинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, общей площадью 38,8 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Также, из материалов дела следует, что в протоколе № собрания жителей <адрес>А по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственники квартир многоквартирного дома поставили свои подписи о том, что не имеют возражений относительно возведенной ФИО2 пристройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 произвела реконструкцию принадлежащей ей квартиры, а именно: <данные изъяты>. В результате реконструкции появилась дополнительная комната - столовая площадью 17,2 кв.м. Общая площадь квартиры увеличилась с 38,8 кв.м. до 62,2 кв.м., а жилая с 24,4 кв.м. до 25,2 кв.м.

Судом установлено, что 27 июня 2005 года ФИО2 было подано заявление на выполнение проектно-сметной документации и строительно-монтажных работ по газоснабжению жилья.

04 июля 2005 года ФИО2 получены технические условия на газификацию. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены пусконаладочные работы, а также заключены условия сервисного обслуживания.

Кроме того, ФИО2 были заключены договоры: с <данные изъяты>» - договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ; с <данные изъяты>» - договор на отпуск воды № от ДД.ММ.ГГГГ; с <данные изъяты>» - договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>А от ДД.ММ.ГГГГ, квартира общей площадью 67,2 кв.м., жилая площадь 25,2 кв.м. Изменение общей площади с 28,8 кв.м. на 67,2 кв.м. произошло в связи с выполненной перепланировкой и реконструкцией. Разрешение не предоставлено. Изменение жилой площади с 24,4 кв.м. на 25,2 кв.м. в связи с уточнением размеров. В графе «субъект права» указана ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в администрацию МО Абинский район с уведомлением об окончании строительства или реконструкции квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Абинский район ФИО2 было отказано в выдаче уведомления о соответствии реконструированной квартиры требованиям градостроительной деятельности, поскольку перепланировка и переустройство квартиры было проведено без получения согласования с администрацией МО Абинский район.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами администрации, поскольку из материалов дела следует, что реконструированная квартира соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ст.2 Градостроительного Кодекса РФ закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Так, согласно заключению эксперта от 21 декабря 2020 года, выполненной ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Абинскому району», экспертом установлено, что год постройки многоквартирного жилого дома – <данные изъяты>, <данные изъяты> В результате проведенной экспертизы установлено, что по окончанию строительных работ ФИО2 подала в газоснабжающую организацию заявление на выдачу технических условий для реконструкции системы газоснабжения с установкой прибора учета расхода газа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление на выполнение проектно-сметной документации и строительно-монтажных работ по газоснабжению жилья. ДД.ММ.ГГГГ были получены технические условия на газификацию. Договором от ДД.ММ.ГГГГ проведены пусконаладочные работы, а также заключены условия сервисного обслуживания. ФИО2 заключены договоры с <данные изъяты>» - договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты>» - договор на отпуск воды № от ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты>» - договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ. Отделом <данные изъяты> по <данные изъяты> и <адрес>м был выполнен технический паспорт жилого помещения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертом установлено, что ФИО2, с целью улучшения жилищных условий <адрес>, было произведено строительство одноэтажной пристройки лит.а размером 8,35x3,86 м., состоящей из двух <данные изъяты>. Учитывая вышеизложенное и п.14, ст.1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020), <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., расположенная в двухэтажном многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № года постройки, по адресу: <адрес>А, является реконструированной, так как при выполнении строительно-монтажных работ были изменены параметры объекта капитального строительства, а именно увеличение площади и объема квартиры и многоквартирного жилого дома. На дату осмотра рассматриваемая реконструированная <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., расположенная в двухэтажном многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № года постройки, расположенном по адресу: <адрес>А, отвечает нормам пожарной безопасности, находится в хорошем техническом состоянии, соответствует действующим требованиям СНиП, требования СанПиН соблюдены: СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-01 -200; СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Нормам пожарной безопасности: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 (ред. от 03.07.2016г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Также, экспертом сделан вывод, что реконструированная квартира отвечает требованиям механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека, условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (федеральный закон №384-Ф3 от 30.12.2009г.). Квартира № в двухэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А, не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при реконструкции квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес>, требования СанПиН соблюдены, квартира оборудована отоплением, водопроводом, холодным водоснабжением, горячим водоснабжением, канализацией, инсоляцией, освещенность помещений обеспечена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимости – реконструированная квартира, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, в настоящее время представляет собой оконченный строительством объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая решение по делу, суд также берет во внимание и то обстоятельство, что согласно протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>А, от ДД.ММ.ГГГГ, собственники квартир не возражают против сохранения квартиры ФИО2 в реконструированном виде, поскольку она не нарушает интересов других собственников квартир.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что хотя реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, была произведена без разрешения на реконструкцию, однако не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования ФИО2 о признании за ней права собственности на реконструированный объект недвижимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к администрации МО Абинский район о сохранении в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный объект – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный объект – квартиру, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для государственной регистрации права собственности ФИО2 на квартиру, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, в реконструированном состоянии.

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН на квартиру, общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 25,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, сохраненную в реконструированном виде, без внесения сведений ЕГРН в здание многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течении 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда вынесено в окончательной форме 23 марта 2021 года.

Председательствующий