Решение № 2-3007/2017 2-70/2018 2-70/2018 (2-3007/2017;) ~ М-2735/2017 М-2735/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-3007/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

с участием помощника прокурора Горлова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-70/2018 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 к., ФИО3 к., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО 1 о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ответчикам о признании утратившими права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, мотивируя свои требования тем, что в результате обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что в специализированном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации проживает ФИО1 совместно с членами семьи: ФИО3, ФИО2, ФИО 1. ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, военную службу не проходит, согласно выписке из приказа командира № отдельной бригады внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № л/с являлся сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации. Министерство внутренних дел Российской Федерации является самостоятельным юридическим лицом, не имеет с Министерством обороны Российской Федерации каких-либо договоров, о предоставлении сотрудникам и работникам Министерства внутренних дел Российской Федерации жилых помещений служебного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, каких либо обязательств у Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению служебными жилыми помещениями для проживания сотрудников указанного министерства не имеется. Таким образом, у Министерства обороны Российской Федерации нет обязанности по обеспечению ответчиков жилым помещением. В связи с тем, что у ФИО1 никогда не было трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации ответчик не является, ФИО1 следует считать не приобретшим права пользования жилым помещением в спорной квартире, ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд прекратить право пользования ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО 1. служебным жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в 1 отдел (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, представил письменное ходатайство, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствии, заявленные требования поддержал, по основаниям, в иске изложенным.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причин неявки суду не сообщили, возражений и ходатайств не представили. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признавал, пояснял, что имеет выслугу 15 лет, проживает в <адрес>. В собственности у него имеется квартира. Так же пояснил, что в 2009 году был обеспечен сертификатом на приобретение жилья, однако его еще не использовал.

В судебном заседании представитель третьего лица - 1 отдела (г. Самара) ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ по доверенности ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - МКУ «Отдел по делам семьи, материнства и детства Администрации муниципального района Волжский Самарской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель третьего лица УВМ О МВД России по Волжскому району Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителя третьего лица, заключение помощника прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п.1, 3 ст. 125, п.3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.12 ст. 1 Федерального закона № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 8 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» п. 20 Устава ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице регионального управления жилищного обеспечения возложена обязанность учета жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, контроль за заселением и освобождением жилых помещений, проверка использования по назначению жилых помещений специализированной жилищного фонда.

В целях реализации п. 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, работниками 1 отдела (г. Самара) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации было проведено обследование жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что в специализированном жилом помещении Министерства обороны Российской Федерации проживает ФИО1 совместно с членами семьи: ФИО3, ФИО2, ФИО 1

ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, военную службу не проходит, согласно выписке из приказа командира № отдельной бригады внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № л/с являлся сотрудником Министерства внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с утратой права пользования указанным жилым помещением.

Ответчик и члены его семьи требований о добровольном освобождении незаконно занимаемого ими жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили.

Согласно выписке из поквартирной карточки, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО3 к., ФИО2 к., ФИО 1

Согласно справки администрации г.п. Рощинский муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Приказе заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за № не значится и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информации, об объекте учета содержащей в Реестре муниципальной собственности городского поселения Рощинский на жилое помещение по адресу: <адрес> нет. В данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО3 к., ФИО2 к., ФИО 1

Доказательств наличия у ответчиков права на занятие служебного жилого помещения Министерства обороны РФ суду не представлено.

Действующий на момент увольнения ответчика приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» регулирует вопросы жилищного обеспечения исключительно военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и не затрагивает вопросов обеспечения жильем сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является самостоятельным юридическим лицом, не имеет с Министерством обороны Российской Федерации каких-либо договоров, о предоставлении сотрудникам и работникам Министерства внутренних дел Российской Федерации жилых помещений служебного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, каких либо обязательств у Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению служебными жилыми помещениями для проживания сотрудников указанного министерства не имеется.

Таким образом, у Министерства обороны Российской Федерации нет обязанности по обеспечению ответчиков жилым помещением.

В связи с тем, что у ФИО1 никогда не было трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации ответчик не является, ФИО1 следует считать не приобретшим права пользования жилым помещением в спорной квартире, ответчики подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

По настоящее время ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 102 Кодекса и ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы.

В соответствии с ч.2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей В. службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей В. службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из анализа указанной нормы закона следует, что законодателем установлен запрет на выселение граждан, перечисленных выше. Однако, из материалов дела не следует, что ответчики подпадают под одну из перечисленных категорий граждан при наличии совокупности условий: если указанные лица не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят.

Согласно выписок из ЕГРН ответчикам на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности по 1/4 доли в праве принадлежит жилое помещение - <адрес>.

Так же судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и членам его семьи был выдан Государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья на сумму <данные изъяты> рублей. Данным сертификатом ФИО1 воспользовался, обратившись в <данные изъяты> за открытием счета на имя распорядителя (ФИО6).

Таким образом, при установленных обстоятельствах к спорным отношениям часть 2 статьи 103 ЖК РФ, запрещающая выселение граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не применима.

Также в соответствии с п. п. 3, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 года) ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного также являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчиков обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ».

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны Российской Федерации обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ, 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО1, ФИО3 к., ФИО2 к., подлежит взысканию солидарном порядке в доход местного бюджета г.о.Самара государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2 к., ФИО3 к., ФИО 1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Рощинский, <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 к., ФИО3 к., ФИО 1 служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО1, ФИО2 к., ФИО3 к., ФИО 1 регистрационного учета по адресу: Самарская область, Волжский №10, кв. 10.

Обязать ФИО1, ФИО2 к., ФИО3 к., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО 1, сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 к., ФИО3 к. в доход местного бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2018 года.

Судья О.А. Свиридова