Решение № 2А-170/2018 2А-170/2018 ~ М-147/2018 М-147/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-170/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года пос. Чернь

Чернский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Духовской Е.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Филоновой Е.Г.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Чернского района Тульской области Чумарина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-170/18 по административному исковому заявлению прокурора Чернского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности,

установил:

Прокурор Чернского района Тульской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Чернский район Тульской области об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Чернского района Тульской области в ходе осуществления прокурорского надзора проведена проверка учета комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе администрации МО Чернский район муниципального жилищного фонда, по результатам которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Чернского района Тульской области установлено, что постановлением главы администрации МО Чернский район от 28.09.2009 года № 9-680 в муниципальную собственность муниципального образования Чернский район приняты основные средства, находящиеся в ведении конкурсного управляющего ФИО1 «Теплосеть», в том числе квартира <адрес>, которая включена в реестр муниципального жилищного фонда муниципального образования Чернский район (по состоянию на 20.05.2018).

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области государственная регистрация права собственности муниципального образования Чернский район на квартиру 4 в доме 30 по ул. Школьная в п. Станция Скуратово Чернского района Тульской области не проведена.

Не принятие мер по государственной регистрации права на принятое в муниципальную собственность МО Чернский район Тульской области имущество влечет отсутствие правовых оснований для использования недвижимого имущества, лишает прав распоряжения указанным имуществом и его приватизации.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чернский район Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области зарегистрировать право муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чернского района Тульской области Чумарин И.А. поддержал исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чернский район Тульской области. Обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области зарегистрировать право муниципальной собственности.

Представитель административного ответчика администрации МО Чернский район Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с 4.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.В силу п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Частью 1 ст. 51 Федерального закона № 131-Ф3 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 статьи 8 ГК РФ закреплено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Чернского района Тульской области, было установлено, что постановлением главы администрации МО Чернский район от 28.09.2009 № 9-680 в муниципальную собственность муниципального образования Чернский район Тульской области приняты основные средства, находящиеся в ведении конкурсного управляющего ФИО1 «Теплосеть», в том числе квартира <адрес>, которая включена в реестр муниципального жилищного фонда муниципального образования Чернский район по состоянию на 20.05.2018 года.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на квартиру <адрес> не зарегистрировано.

Таким образом, в нарушение требований федерального законодательства органом местного самоуправления не предпринимаются меры по государственной регистрации права на принятое в муниципальную собственность МО Чернский район Тульской области имущество.

Исходя из требований вышеуказанных норм права, оценивая в совокупности объяснения участвующих в деле лиц, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и во взаимосвязи достаточными для удовлетворения требований прокурора Чернского района Тульской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Чернского района Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Чернский район Тульской области.

Обязать администрацию муниципального образования Чернский район Тульской области зарегистрировать право муниципальной собственности.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Р. Духовская