Постановление № 5-273/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-273/2020

№5-273/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Северобайкальск 08 июля 2020года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы административного производства в отношении ООО «Строитель», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06.07.2020г. в Северобайкальский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Строитель».

В судебном заседании ст. инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Северобайкальский» ФИО1 пояснил, что факт административного правонарушения имел место, просил принять правовое решение.

Директор ООО «Строитель» ФИО2 с правонарушением не согласился, пояснил, что выявленные недостатки дороги имели место, на указанных километрах полотно дороги буквально за несколько дней было раздавлено спецтехникой. С их стороны приняты меры, поскольку асфальта не имеется, указанные недостатки были засыпаны грунтом. По предписанию по исполнению требования, отчета не направлял. Документов, подтверждающих исполнение требований, не может предоставить. Просил суд принять во внимание тяжелое материальное положение Общества.

Изучив материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что автодорога общего пользования <адрес>, осуществление дорожной деятельности в отношении которой, в силу устава осуществляет ООО «Строитель».

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при осуществлении обследования текущего эксплуатационного состояния автомобильной дороги <адрес>, инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД «Северобайкальский», установлено, что ООО «Строитель», являясь ответственным лицом за содержание указанной автомобильной дороги на 20,21,22,23,32 км нарушило правила ее содержания в безопасном для дорожного движения состоянии: в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 года, покрытие автодороги имеет дефекты в виде выбоин и иных повреждений.

В нарушение пункта 4.2 этого же ГОСТа, являясь ответственным лицом за содержание указанной автомобильной дороги, не приняло меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) и фототаблицами к нему (л.д. 8-16) и иными материалами дела,

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог» Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст.1 и п.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 12 «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог» Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (статья 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 13 Основных положений определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Также следует учесть ст.1 и п.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Неисполнение требований по содержанию дорог, железнодорожных переездов в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, создают предпосылки для дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пассажирского транспорта, и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу граждан и организаций.

Выявленные нарушения свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Строитель» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, железнодорожных переездов и т.д.

Согласно ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Строитель» ответственного за содержание указанной автомобильной дороги, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы); пояснениями представителя правонарушителя. Принимая во внимание, невыполнение ответственным лицом возложенных обязанностей, суд считает необходимым подвергнуть ответственное лицо административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Учитывая тяжелое материальное положение ООО «Строитель», отсутствие негативных последствий совершенного им административного правонарушения, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до 100 000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть ООО «Строитель» наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд.

Судья Н.Г. Рабдаева