Постановление № 5-30/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-30/2018

Дело № 5-30/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

ст. Боковская 20 февраля 2018 г.

Судья Шолоховского районного суда Заяц Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-30/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

16.02.2017 года в 10.00 при проведении проверки проживания иностранных граждан по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты>, ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в не выезде из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 90 суток из 180 суток, въехал на территорию Российской Федерации 09.07.2016 г. и по настоящее время находится на территории Российской Федерации (всего 595 дней). В соответствии со ст. 5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, ФИО1 с 08.10.2016 г. уклонился от выезда с территории Российской Федерации, тем самым нарушил норму ст. 5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

16.02.2018 года инспектором МП ОП (дислокация ст. Боковская) МО МВД России «Кашарский» ФИО2 в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину свою в совершении административного правонарушения признал, просил не выдворять его с территории РФ, так как дом его в г<адрес> нежилой, возвращаться в <данные изъяты> ему некуда. В <адрес> проживают его родные дедушка и бабушка со стороны матери ФИО9, которые являются гражданами Российской Федерации. Жилой дом по указанному адресу принадлежит его дедушке.

Инспектор МП ОП (дислокация ст. Боковская) МО МВД России «Кашарский» ФИО2 в суде пояснил, выявил нарушение режима пребывания гражданина Украины ФИО1 на территории РФ, так как тот не выехал с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.

Выслушав доводы правонарушителя, инспектора МП ОП (дислокация ст. Боковская) МО МВД России «Кашарский» ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 8/18 от 16.02.2018 года в отношении ФИО1, копией паспорта ФИО1, распечатками с АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, миграционной картой, справкой о результатах проверки в ОСК, пояснениями правонарушителя.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 вышеназванного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судом установлено, что ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания 90 суток из 180 суток, въехал на территорию Российской Федерации 09.07.2016 г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации (всего 595 дней). Тем самым ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации с по истечении определенного срока пребывания 90 суток. Срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлевался.

Действия правонарушителя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о размере наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает характер правонарушения, личность ФИО1, его семейное положение. Суд принимает во внимание, что у ФИО1 имеются родные дедушка ФИО10 и бабушка ФИО11, которые являются пенсионерами, гражданами Российской Федерации, имеют в собственности жилое помещение, расположенное в <адрес>, в котором зарегистрированы и фактически проживают. ФИО1 фактически проживает вместе с ними в указанном жилом помещении как член их семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумму штрафа необходимо зачислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Кашарский») (ОП «Боковская»),

ИНН: <***>;

КПП: 611501001;

р/с <***>;

банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону;

КБК: 18811640000016020140;

БИК: 046015001;

ОКТМО: 60624000;

УИН: 18811619990092363151.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья – Р.Н. Заяц