Решение № 2А-499/2018 2А-499/2018 ~ М-415/2018 М-415/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-499/2018

РЕШЕНИЕ по делу № 2а-499/2018

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре Кругликовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

установил:

Прокурор Грязовецкого района, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на странице интернет сайта с URL-адресом: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на странице указанного выше сайта выявлено размещение информации с предложением посетителям получить за определенную плату диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн без фактического предоставления для технического осмотра транспортного средства.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Киселев М.О. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что информация с предложением посетителям получить за определенную плату диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн без фактического предоставления для технического осмотра транспортного средства на указанном сайте по настоящее время общедоступна.

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области, занесенным в протокол судебного заседания от 31 мая2018года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебное заседание представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО1 и представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Вологодской области не явились. В отзыве на исковое заявление представитель административного ответчика ФИО1 считает заявленные требования подлежащими удовлетворению указала, о том, что интернет сайт с URL-адресом: <данные изъяты> с предложением посетителям получить за определенную плату диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн без фактического предоставления для технического осмотра транспортного средства в настоящее время не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, размещенному на официальном сайте (http://eais.rkn.gov.ru), ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> у неопределенного круга лиц имеется свободный доступ к информации с предложением посетителям сайта получить за определенную плату диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн без фактического предоставления для технического осмотра транспортного средства.

Согласно п. 9 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и следующие документы: а) документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя владельца транспортного средства); б) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

В соответствии с п. 11 Правил в случае соответствия транспортного средства данным, указанным в представленных документах, и после его идентификации это транспортное средство допускается к проведению технического диагностирования.

Частью 2 статьи 17 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.07.2011 № 170-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон № 170-ФЗ) также установлено, что для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство.

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 170-ФЗ диагностическая карта является документом строгой отчетности.

Согласно статье 2 закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационнотелекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее по тексту - ФЗ № 149).

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за незаконное изготовление диагностических карт технического осмотра транспортных средств, информация о котором содержится на вышеуказанном интернет-сайте, предусмотрена ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 327, ст. 159 УК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> с предложением для неопределенного круга лиц получить за определенную плату диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн без фактического предоставления для технического осмотра транспортного средства носит противоправный характер, поскольку законом установлен запрет на распространение данной информации.

Согласно п. 5.1.7 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы.

Сайт с URL-адресом <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, размещенных на официальном сайте (<данные изъяты>), позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

На дату рассмотрения дела вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с их содержанием может любой интернет-пользователь.

Основаниями для включения в реестр сведения является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ).

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

При таких обстоятельствах административный иск о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, с предложением посетителям получить за определенную плату диагностическую карту технического осмотра транспортного средства онлайн без фактического предоставления для технического осмотра транспортного средства информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы по URL-адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2018 года.

Судья Кудряшова Н.В.