Постановление № 5-806/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-806/2024

5-№/2024

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 11 декабря 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Шигарев С.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО6, главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Роспотребнадзора по Костромской области ФИО3, составившей протокол об административном правонарушении,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся <дата> в г. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Должностным лицом административного органа – главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Роспотребнадзора по Костромской области ФИО3 в ходе проведения внеплановой выездной проверки с 21.11.2024 по 04.12.2024 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, являющейся поставщиком пищевых продуктов в образовательные учреждения <адрес>, осуществляющего деятельность в предприятии оптовой торговли, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляла продажу пищевых продуктов с нарушением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

- в нарушении ст. 11, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020г. № 36(далее - СП 2.3.6.3668-20) 2 работника предприятия (экспедиторы ФИО4, ФИО5) допущены к работе без медицинского осмотра; в медицинских книжках персонала отсутствуют сведения о прививках в соответствии с Национальным календарем прививок,

- в нарушение п. 4.2 СП 2.3.6.3668-20 отверстие вентиляционной системы в цехе фасовки не закрыто мелкоячеистой металлической сеткой,

- в нарушение п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 в складских помещениях на стенах имеются трещины, выбоины, повреждения отделки, имеются места с признаками поражения плесневыми грибами, часть стен не оштукатурена. На полах в складских помещениях и цехе фасовки имеются выбоины, повреждения бетонного (асфальтового покрытия),

- в нарушение п. 6.1 СП 2.3.6.3668-20 в фасовочном цехе поверхность вращающегося стола, используемого для фасованной продукции и поверхность стола для упаковывания пакетов не имеют гигиенического покрытия и не могут подвергаться качественной обработке и дезинфекции,

- в нарушение п. 7.13 СП 2.3.6.3668-20 хранение сыпучих пищевых продуктов в складских помещениях предприятия осуществляется вплотную к стенам,

- в нарушение пп. 10.1, 10.4, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 в складских помещениях вверху стен и на деревянной крыше налет пыли, свисает паутина, местами на полах у стен и колонн и под поддонами скопления мусора; в помещении фасовочного цеха верхняя часть поверхностей стен покрыта налетом пыли, местами с потолка и стен свисает паутина, на поверхностях труб и вытяжных зонтов налет пыли,

- в нарушение 10.6 СП 2.3.6.3668-20 уборочный инвентарь в складских помещениях не имеет маркировки; в фасовочном цехе швабры и щетки не имеют маркировки,

- в нарушение 10.8 СП 2.3.6.3668-20 в складских помещениях обнаружены птицы (голуби, воробьи - летают по складу, сидят на полу, на мешках с продукцией, клюют мешки с продукцией). На части мешков с пищевой продукцией (крупы, мука) птичий помет.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Защитник ФИО1 указала, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе она и ФИО1 согласны, просила суд проявить снисхождение, указала, что основной объем нарушений, отраженных в акте проверки и протоколе в настоящее время уже устранены, в подтверждение чего представила фотографии. В настоящее время предприниматель планирует устранение нарушений, связанных с выявленными в складских помещениях трещин, выбоин, повреждений отделки, плесени.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании части 5 статьи 15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 1.5 СП 2.3.6.3668-20 - работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

На основании пункта 4.2 СП 2.3.6.3668-20 - система вентиляции (естественной и механической) в стационарных торговых объектах должна быть выполнена так, чтобы исключать риск загрязнения воздушной среды в помещениях организации и ухудшения для здоровья человека условий проживания, условий труда на рабочих местах в общественных и административных зданиях, в которых расположен торговый объект, а также порчу пищевой продукции при ее хранении.

В силу требований пункта 5.7 СП 2.3.6.3668-20 - материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Согласно пункту 6.1 СП 2.3.6.3668-20 - — используемое при реализации пищевой продукции оборудование, инвентарь, посуда должны быть изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией.

В соответствии с пунктом 7.13 СП 2.3.6.3668-20 - сыпучие пищевые продукты должны храниться в помещениях, не зараженных амбарными вредителями, при условиях, установленных производителем продукции. Сыпучие пищевые продукты должны храниться в складских помещениях штабелями или на стеллажах на расстоянии, исключающем их соприкосновение с наружными стенами, с организацией проходов между штабелями

На основании пунктов 10.1, 10.4, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 - на территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами должна проводиться ежедневная уборка. Уборка с использованием дезинфицирующих средств должна проводиться не реже 1 раза в месяц. Во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств. Один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В силу требований пункта 10.6 СП 2.3.6.3668-20 - для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря. По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте.

Согласно пункту 10.8 СП 2.3.6.3668-20 - в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил. В объектах торговли не допускается содержать животных и птиц

Суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при реализации пищевой продукции.

Материалами дела установлено, что 2 работника предприятия (экспедиторы ФИО4, ФИО5) допущены к работе без медицинского осмотра; в медицинских книжках персонала отсутствуют сведения о прививках в соответствии с Национальным календарем прививок; отверстие вентиляционной системы в цехе фасовки не закрыто мелкоячеистой металлической сеткой; в складских помещениях на стенах имеются трещины, выбоины, повреждения отделки, имеются места с признаками поражения плесневыми грибами, часть стен не оштукатурена; на полах в складских помещениях и цехе фасовки имеются выбоины, повреждения бетонного (асфальтового покрытия); в фасовочном цехе поверхность вращающегося стола, используемого для фасованной продукции и поверхность стола для упаковывания пакетов не имеют гигиенического покрытия и не могут подвергаться качественной обработке и дезинфекции; хранение сыпучих пищевых продуктов в складских помещениях предприятия осуществляется вплотную к стенам, в складских помещениях вверху стен и на деревянной крыше налет пыли, свисает паутина, местами на полах у стен и колонн и под поддонами скопления мусора; в помещении фасовочного цеха верхняя часть поверхностей стен покрыта налетом пыли, местами с потолка и стен свисает паутина, на поверхностях труб и вытяжных зонтов налет пыли; уборочный инвентарь в складских помещениях не имеет маркировки; в фасовочном цехе швабры и щетки не имеют маркировки; в складских помещениях обнаружены птицы (голуби, воробьи - летают по складу, сидят на полу, на мешках с продукцией, клюют мешки с продукцией). На части мешков с пищевой продукцией (крупы, мука) птичий помет.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждена представленными доказательствами – протоколами осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, актом выездной проверки, предписанием об устранении нарушений, фотоматериалами, представленными на диске и иными материалами.

Доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст.28.2 КоАП РФ. Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении выше описанного административного правонарушения материалы дела не содержат. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств по настоящему делу учитываются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.

Изучение обстоятельств правонарушения, данных о виновном лице, степень общественной опасности совершенного правонарушения, свидетельствуют о возможности назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> г.р., (ИНН №, ОГРНИП №, адрес регистрации: <адрес>А, <адрес>), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.

В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности, исчисляя срок административного наказания с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17 часов 00 минут 05 декабря 2024 года.

Исполнение постановления возложить на органы принудительного исполнения – УФССП России по Костромской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы в течение десяти суток со дня получения копии постановления, после вступления в законную силу - во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.Ю. Шигарев