Решение № 2А-1232/2021 2А-1232/2021~М-1219/2021 2А-2-1232/2021 М-1219/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-1232/2021

Дело№2а-2-1232/2021подлинник

59RS0044-01-2021-001779-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

г.Горнозаводск28июля2021года

ЧусовскойгородскойсудПермскогокрая(постоянноесудебноеприсутствиевг.Горнозаводске)всоставе:

председательствующегосудьиБашировойА.А.,

представителяадминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругаМухамедзяновойЕ.В.,

судебногопристава-исполнителяОСПпог.ЧусовомуиГорнозаводскомурайонуВеремеенкоЕ.С.,

присекретареКазаковойО.И.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниивг.ГорнозаводскеадминистративноеделопоадминистративномуискуадминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругакОтделусудебныхприставовпогородуЧусовомуиГорнозаводскомурайону,УправлениюФедеральнойслужбысудебныхприставовРоссиипоПермскомукраюобосвобожденииотисполнительскогосбора,

установил:

АдминистрацияГорнозаводскогогородскогоокругаобратиласьвсудсадминистративнымисковымзаявлениемобосвобожденииотисполнительскогосбора,подлежащеговзысканиюпопостановлениюот10.04.2020.

Вобоснованиеискауказано,чтоврамкахисполнительногопроизводстваот15.11.2019№135470/19/59044-ИП,возбужденногонаоснованииисполнительноголистаФС№017971955от11.09.2017,выданногоГорнозаводскимрайоннымсудом,предметомкоторогоявляетсявозложениенаадминистрациюГорнозаводскогомуниципальногорайонаобязанностиустранитьнарушениябезопасностидорожногодвиженияпутемприведенияавтомобильнойдорогиулицыШкольнаяг.ГорнозаводсквнормативноесостояниевсоответствиистребованиямиГОСТавынесенопостановлениеовзысканииисполнительскогосборавразмере50000рублейвсвязиснеисполнениемдолжникомзаконныхтребованийвсрок,предоставленныйдлядобровольногоисполнения.

23.12.2019определениемГорнозаводскогорайонногосудаадминистрацииг.Горнозаводскаотказановпредоставленииотсрочкиисполнениярешениясуда.

04.06.2020РешениемГорнозаводскогорайонногосудасниженразмерисполнительскогосборадо37500рублей.

04.12.2020судебнымприставом-исполнителемвынесенопостановлениеобокончанииисполнительногопроизводствавсвязисегоисполнением.

15.05.2021ОСПпог.ЧусовомуиГорнозаводскомурайонувадресдолжниканаправленотребованиеобоплатеисполнительскогосбора.Полагают,чтопосколькурешениесудабылоисполнено,администрацияГорнозаводскогогородскогоокругаподлежитосвобождениюотуплатыисполнительскогосбора.

ВсудебномзаседаниипредставительадминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругаМухамедзяноваЕ.В.наискенастаивалаподоводамадминистративногоисковогозаявления.

Ответчик,судебныйпристависполнительВеремеенкоЕ.С.,всудебномзаседаниипросилаотказатьвудовлетворенииисковыхтребований,таккакзаявителемнепредставленодоказательствневозможностиисполнениятребованийисполнительногодокументавсрокдлядобровольногоисполнения.

ОтветчикиУправлениеФедеральнойслужбысудебныхприставовРоссиипоПермскомукраювсудебноезаседаниепредставителяненаправили,извещенынадлежащимобразомовременииместесудебногозаседания.Опричинахнеявкинесообщали,оботложенииделанепросили.

ПрокурорГорнозаводскогорайонаПермскогокраявсудебноезаседаниенеявился,просилрассмотретьделовегоотсутствие.

Суд,исследовавматериалыдела,материалыисполнительныхпроизводств№51063/17/59044-ИП,№132440/19/59044-ИПприходиткследующимвыводам.

Всоответствиисчасти1статьи112Федеральногозаконаот02.10.2007№299-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»исполнительскийсборявляетсяденежнымвзысканием,налагаемымнадолжникавслучаенеисполненияимисполнительногодокументавсрок,установленныйдлядобровольногоисполненияисполнительногодокумента,атакжевслучаенеисполненияимисполнительногодокумента,подлежащегонемедленномуисполнению,втечениесутоксмоментаполучениякопиипостановлениясудебногопристава-исполнителяовозбужденииисполнительногопроизводства.Исполнительскийсборзачисляетсявфедеральныйбюджет.

Частями67статьи112вышеуказанногозаконапредусмотрено,чтодолжниквправевпорядке,установленномнастоящимФедеральнымзаконом,обратитьсявсудсзаявлениемобоспариваниипостановлениясудебногопристава-исполнителяовзысканииисполнительскогосбора,сискомоботсрочкеилиорассрочкееговзыскания,обуменьшенииегоразмераилиосвобожденииотвзысканияисполнительскогосбора.

Судвправесучетомстепенивиныдолжникавнеисполнениивсрокисполнительногодокумента,имущественногоположениядолжника,иныхсущественныхобстоятельствотсрочитьилирассрочитьвзысканиеисполнительскогосбора,атакжеуменьшитьегоразмер,нонеболеечемнаоднучетвертьотразмера,установленноговсоответствиисчастью3настоящейстатьи.ПриотсутствииустановленныхГражданскимкодексомРоссийскойФедерацииоснованийответственностизанарушениеобязательствасудвправеосвободитьдолжникаотвзысканияисполнительскогосбора.

Основанияответственностизанарушениеобязательстваустановленывстатье401ГражданскогокодексаРоссийскойФедерации,согласнокоторойлицо,неисполнившееобязательство,либоисполнившееегоненадлежащимобразом,несетответственностьприналичиивины(умыслаилинеосторожности),кромеслучаев,когдазакономилидоговоромпредусмотреныиныеоснованияответственности.Лицопризнаетсяневиновным,еслипритойстепенизаботливостииосмотрительности,какаяотнеготребоваласьпохарактеруобязательстваиусловиямоборота,оноприняловсемерыдлянадлежащегоисполненияобязательства.Отсутствиевиныдоказываетсялицом,нарушившимобязательство.

Какследуетизматериаловдела,решениемГорнозаводскогорайонногосудаПермскогокраяот09сентября2016годанаАдминистрациюГорнозаводскогомуниципальногорайонавозложенаобязанностьустранитьнарушениязаконодательстваобезопасностидорожногодвиженияпутемприведенияавтомобильнойдорогипоулицеШкольнаявгородеГорнозаводскеПермскогокраявнормативноесостояние.Установленсрокдляисполнениярешениядо01ноября2018года.Решениевступиловзаконнуюсилу05сентября2017года.(л.д.78)

ОпределениемГорнозаводскогорайонногосудаПермскогокраяот23октября2018годаАдминистрацииГорнозаводскогомуниципальногорайонаПермскогокраяпредоставленаотсрочкаисполнениярешенияГорнозаводскогорайонногосудаПермскогокраяот01августа2017года,поделу№2-284,до01ноября2019года.

15ноября2019годавынесенопостановлениеовозбужденииисполнительногопроизводства№135470/19/59044-ИП.

ОпределениемГорнозаводскогорайонногосудаПермскогокраяот12декабря2019годапроизведеназаменаответчикаАдминистрацииГорнозаводскогомуниципальногорайонанаправопреемникаАдминистрациюгородаГорнозаводска.

ОпределениемГорнозаводскогорайонногосудаПермскогокраяот23декабря2019годаадминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругабылоотказановпредоставленииотсрочкиисполнениярешенияГорнозаводскогорайонногосудаот01августа2017годавсрокдо01августа2020года.Определениевступиловзаконнуюсилу12февраля2020года.

10апреля2020годасудебнымприставом-исполнителемОСПпог.ЧусовомуиГорнозаводскомурайонуУФССПРоссиипоПермскомукраювынесенопостановлениеовзысканиисдолжникаАдминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругаПермскогокраяисполнительскогосборавсумме50000рублей.Даннымпостановлениемустановлено,чтопоисполнительномупроизводствувотношениидолжникатребованияисполнительногодокументадолжникомАдминистрациейГорнозаводскогогородскогоокруганеисполнены,доказательств,подтверждающихуважительностьпричиннеисполненияисполнительногодокументавсрок,установленныйдлядобровольногоисполнениясудебномуприставу-исполнителюнепредставлено,сдолжникаАдминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругавзысканисполнительскийсбор50000рублей.

РешениемГорнозаводскогорайонногосудаот04.06.2020,размерисполнительскогосборапопостановлениюот10.04.2020снижендо37500рублей.

Судомтакжеустановлено,что04.12.2020судебнымприставом-исполнителемвынесенопостановлениеобокончанииисполнительногопроизводства(л.д.12)всвязиисполнениемдолжникомтребованийисполнительногодокументавполномобъеме.

Такимобразом,материаламиделаподтверждено,чторешениесудаисполненодолжникомвлицеадминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругаужепослезаменыстороныдолжникависполнительномпроизводстве,атакжепослеистечениясрокадлядобровольногоисполнения.

Исполнительскийсборвыделенвотдельноеисполнительноепроизводство,возбужденоисполнительноепроизводство№59044/20/92274от10.04.2020.Данноепостановлениебылонаправленовадресдолжника20.05.2021(исх.1434),должникомнеобжаловалось.

Согласночастям1,2,3статьи112Федеральногозакона№229-ФЗисполнительскийсборявляетсяденежнымвзысканием,налагаемымнадолжникавслучаенеисполненияимисполнительногодокументавсрок,установленныйдлядобровольногоисполненияисполнительногодокумента.Исполнительскийсборустанавливаетсясудебнымприставом-исполнителемпоистечениисрока,указанноговчасти1даннойстатьи,еслидолжникнепредставилсудебномуприставу-исполнителюдоказательствтого,чтоисполнениебылоневозможнымвследствиенепреодолимойсилы,тоестьчрезвычайныхинепредотвратимыхприданныхусловияхобстоятельств.Вслучаенеисполненияисполнительногодокументанеимущественногохарактераисполнительскийсборсдолжника-организацииустанавливаетсявразмере50000рублей.

Следовательно,основаниемдлявзысканияисполнительскогосбораявляетсяналичиеодновременнодвухусловий:невыполнениедолжникомтребованийисполнительногодокументавсрок,установленныйсудебнымприставом-исполнителемдляегодобровольногоисполнения,инепредоставлениедолжникомсудебномуприставу-исполнителюдоказательствналичияуважительныхпричиндлятакогонеисполнения.Намоментвынесениясудебнымприставомпостановленияовзысканииисполнительскогосбораот10.04.2020решениеГорнозаводскогорайонногосудаПермскогокраяот09.09.2016вполномобъемеисполненонебыло.

Оспариваемоепостановлениевынесеносудебнымприставомправомерно,посколькудолжникомнепредставленодокументов,подтверждающихфактисполнениятребованийисполнительногодокументавсрокдлядобровольногоисполненияисполнительногодокумента,либодоказательствневозможностиегоисполненияпообъективным,независимымотнего,уважительнымпричинам.

ДоводыдолжникаадминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругаоботсутствиивинывнеисполнениитребованийисполнительногодокумента,являютсянесостоятельными,таккаксудомнеустановленообъективныхчрезвычайныхилинепредотвратимыхобстоятельств,влекущихнеисполнениерешениясуда.Ссылкаадминистративногоистцанасбоивоформленииисполнительнойдокументацииповыполнениюработвустановленныеконтрактомсрокипонезависящимотсторонпричиннемогутбытьучтенывкачественепредотвратимыхинепреодолимыхпрепятствийдляисполнениясудебногорешения,темболее,обстоятельств,находящихсявнеконтролядолжника.

Такимобразом,усматриваетсявинадолжникавнеисполнениисудебногорешениявлицеправопреемникаадминистрацииГорнозаводскогогородскогоокруга,основанийдляотменыпостановлениясудебногоприставасудомтакженеимеется,таккактакоеполномочиеотнесенозакономккомпетенциидолжностноголицаадминистративногооргана,всвязисчемадминистративныеисковыетребованияадминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругаобосвобожденииотуплатыисполнительскогосборанеподлежатудовлетворению.

Руководствуясьст.175-180КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации,суд

решил:

ВудовлетворенииадминистративногоискаадминистрацииГорнозаводскогогородскогоокругакОтделениюсудебныхприставовпогородуЧусовомуиГорнозаводскомурайонуУправленияФедеральнойслужбысудебныхприставовпоПермскомукраю,УправлениюФедеральнойслужбысудебныхприставовпоПермскомукраюобосвобожденииотуплатыисполнительскогосбора,оботменепостановлениясудебногоприставаисполнителяовзысканииисполнительскогосбора№59044/20/92274от10.04.2020,отказать.

РешениеможетбытьобжаловановПермскийкраевойсудчерезЧусовскойгородскойсуд(постоянноесудебноеприсутствиевг.Горнозаводске)втечениеодногомесяцасодняегопринятиявокончательнойформе.

Судья БашироваА.А.