Решение № 2-1469/2017 2-1469/2017~М-1380/2017 М-1380/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-1469/2017

к делу № 2 -1469/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2017 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Тлецери Х.А.

при секретаре Тхатель С.М

с участием представителя истца ГК «Российские автомобильные дороги» по доверенности Д – 17140302 от 29 сентября 2017 года ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Хапапхи Беслану Байзетовичу об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 01:06:2100011:47, площадью 20 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, с предоставлением ответчику возмещения за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации имущество, в размере: 13 235 (Тринадцать тысяч двести тридцать пять) рублей 00 копеек.

В обоснование иска указано, что государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея» в административных границах Тлюстенхабльского городского поселения Теучежского района Республики Адыгея на основании Федерального закона от 17.07.2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства от 07.06.2016 №992-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея». В границы строительства Объекта попадает часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 (двадцать) кв.м категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащий на праве аренды Хапапхи Беслану Байзетовнчу.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 08.09.2016 № 1857-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных. участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Краснодарский край, Республика Адыгея», согласно которому изъятию для нужд Российской Федерации подлежит часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 20 (двадцать) кв.м.

В ходе проведения земельно-кадастровых работ исходный земельный участок с кадастровым номером № был разделен. Образованный земельный участок с кадастровым номером 01:06:2100011:47, площадью 20 кв.м., предназначен для полосы отвода транспортной развязки на км 1346 и подлежит изъятию для нужд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером 01:06:2100011:19 -Хапапхи Беслану Байзетовичу, направлены следующие письма:

- уведомление лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 11.10.2016 года № 24/3136-КрТУ (с приложением копии распоряжения от 08.09.2016 № 1857-р);

- письмо от 11.11.2016'года № 24/3564-КрТУ о предоставлении документов.

Указанные письма направлены правообладателю письмом с уведомлением о вручении Согласно сведениям с официального сайта Почты России отправление № 35000094471966 от 14.11.2016 получено ФИО2 26.11.2016.

Размер возмещения за земельный участок был определен в соответствии с Отчетом об оценке от 28.04.2017 г. Х« 025/14-03/17 «Права аренды земельного участка площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 01:06:2100011:47, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 01:06:2100011:19 площадью 813 кв.м.; находящегося по адресу: РФ, <адрес>, а. Тугургой, <адрес>»; составленным независимым оценщиком ИП ФИО3 (352800, Краснодарский край г.Туапсе, №).

Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 01:06:2100011:47 составляет 13 235 (Тринадцать тысяч двести тридцать пять) рублей 00 копеек, из них:

- рыночная стоимость права аренды составляет 11 235 (Одиннадцать тысяч двести тридцать пять) рублей 00 копеек;

- рыночная стоимость права требования, на возмещение убытков, причиняемых правообладателю изъятием земельного участка, составляет 2 000 (Две тысячи) рублей 00 копеек.

Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении.

Письмом от 19.06.2017 года № 24/1882-КрТУ ГК «Автодор» направила ФИО2 соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги», отчет об оценке от 28.04.2017 г. № 025/14-03/17. Указанное соглашение направлено с уведомлением о вручении ФИО2 от 21.06.2017. Получено адресатом 06.07.2017.

В связи с тем, что Ответчик соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд до настоящего времени не подписал, девяносто дней со дня получения Ответчиком проекта соглашения истекли. Истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

В свою очередь, отсутствие возможности оформить право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м, для строительства транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея, препятствует проведению ГК «Автодор» программных мероприятий на данном участке в срок, установленный Программой деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010 -. 2020 годы) утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.12,2009 № 2146-р.

В судебном заседании представитель Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности №Д-17140302 от 29 сентября 2017 года ФИО1 иск поддержал и просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела истец государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность но реализации проекта: «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея» в административных границах Тлюстенхабльского городского поселения Теучежского района Республики Адыгея на основании Федерального закона от 17,07.2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 года № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 года № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Согласно ч.2 ст.37 Закона о Государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в. сфере дорожного хозяйства, в том числе путем обращения от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В силу п.6 порядка подготовки документации по планировке территории предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования документация по планировке территории служит исходным данным для изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3. Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 07.06.2016 №992-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея». В границы строительства Объекта попадает часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 (двадцать) кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, принадлежащего на праве аренды Хапапхи Беслану Байзетовнчу.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 08.09.2016 № 1857-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных. участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, <адрес>», согласно которому изъятию для нужд Российской Федерации подлежит часть, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 (двадцать) кв.м.

В ходе проведения земельно-кадастровых работ исходный земельный участок с кадастровым номером № был разделен. Образованный земельный участок с кадастровым номером 01:06:2100011:47, площадью 20 кв.м., предназначен для полосы отвода транспортной развязки на км 1346 и подлежит изъятию для нужд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В адрес правообладателя земельного участка с кадастровым номером 01:06:2100011:19 -Хапапхи Беслану Байзетовичу, направлены следующие письма:

- уведомление об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 11.10.2016 года № 24/3136-КрТУ (с приложением копии распоряжения от 08.09.2016 № 1857-р);

- письмо от 11.11.2016'года № 24/3564-КрТУ о предоставлении документов.

Указанные письма направлены ответчику с уведомлением о вручении.

Согласно сведениям с официального сайта Почты России письма ответчик ФИО2 получил 26.11.2016.

Согласно п.1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Размер возмещения за земельный участок был определен в соответствии с Отчетом об оценке от 28.04.2017 г. Х« 025/14-03/17 «Права аренды земельного участка площадью 20 кв.м. с кадастровым номером 01:06:2100011:47, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 813 кв.м.; находящегося по адресу: РФ, <адрес>, а. Тугургой, <адрес>»; составленным независимым оценщиком ИП ФИО3 (352800, <адрес>, тел. №).

Размер возмещения за земельный участок с кадастровым номером 01:06:2100011:47 составляет 13 235 руб., из них:

- рыночная стоимость права аренды составляет 11 235 руб;

-рыночная стоимость права требования, на возмещение убытков, причиняемых Правообладателю изъятием земельного участка, составляет 2 000 (Две тысячи) рублей.

Результаты оценки подлежат проверке Государственной компанией на предмет соблюдения оценщиком при проведении оценки земельного участка требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также достаточности и достоверности используемой информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования Подходов к оценке, полноты и последовательности процедур оценки.

Частью 10 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решении суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектом недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за. исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи),, а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно п. 12 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, если решение об изъятии принято на основании ходатайства Государственной компании «Российские автомобильные дороги», соглашение об изъятии недвижимости заключается от имени Российской Федерации, указанной Государственной компанией в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом подписание такого соглашения со стороны федерального органа исполнительной власти не требуется.

Согласно п. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимрсти, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении.

Письмом от 19.06.2017 года № 24/1882-КрТУ ГК «Автодор» направила ФИО2 соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги», отчет об оценке от 28.04.2017 г. № 025/14-03/17. Указанное соглашение направлено с уведомлением о вручении ФИО2 от 21.06.2017. Получено адресатом 06.07.2017.

Согласно п.9 ст. 56.10. Земельного Кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости, либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

Согласно п. 1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине не согласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В связи с тем, что Ответчик соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд до настоящего времени не подписал, девяносто дней со дня получения Ответчиком проекта соглашения истекли, Истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка.

В свою очередь, отсутствие возможности оформить право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м, для строительства транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, <адрес>, препятствует проведению ГК «Автодор» программных мероприятий на данном участке в срок, установленный Программой деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010 -. 2020 годы) утвержденной распоряжением Правительства РФ от 31.12,2009 № 2146-р.

В связи с изложенным исковые требования ГК «Российские автомобильные дороги» подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ государственная компания «Российские автомобильные дороги», обратившаяся в суд в защиту государственных интересов освобождена от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., которая в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Изъять путем прекращении права аренды ответчика Хапапхи Беслана Байзетовича для государственных нужд Российской Федерации объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 01:06:2100011:47, площадью 20 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по. адресу: <адрес>, аул <адрес>, образованный из земельного участка с кадастровым номером №.

Взыскать возмещение с Государственной компании «Российские автомобильные дороги в пользу Хапапхи Беслана Байзетовича за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации имущество в размере: 13 235 (Тринадцать тысяч двести тридцать пять) рублей 00 копеек

Взыскать с Хапапхи Беслана Байзетовича государственную пошлину в размере 6 000 руб. в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое составлено 22 ноября 2017 года.

Председательствующий Х.А.Тлецери

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>