Решение № 2-3061/2017 2-3061/2017~М-2449/2017 М-2449/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3061/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> РБ в составе судьи Харламова Д.А.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов в стаж работы и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от 08.06.2017г. указав в обоснование, что решением ГУ Пенсионного фонда РФ <адрес> РБ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 24 года 5 месяцев 24 дня.

При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с 14.04.1998г. по 28.04.1998г., 14.05.1998г., с 24.01.2000г. по 28.01.2000г., с 16.02.2000г. по 29.02.2000г., с 07.02.2005г. по 11.02.2005г., по 11.02.2005г., с 01.03.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 11.01.2011г., ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 2 месяца 18 дней);

- с 03.05.1989г. по 06.07.1994г. – периоды работы в должности массажистки (согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра по массажу) кабинета ЛФК поликлиники № в 1-ой городской детской больнице <адрес> (календарно 5 лет 2 месяца 4 дня).

С данным решением Пенсионного фонда о не включении указанных периодов в специальный стаж не согласна.

Считала что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку предусмотрены действующим законодательством.

Также не был зачтен период работы: с 03.05.1989г. по 06.07.1994г. - период работы в должности массажистки (согласно записи в трудовой книжке № от 03.05.1989г.- медицинская сестра по массажу) кабинета ЛФК поликлиники № в 1-ой городской детской больнице — <адрес> (календарно 5 лет 2 месяца 4 дня).

Полагала, что наименование должности в справке уточняющий характер работы - «массажистка» является ошибочными, неверными и допущено не по ее вине. Указанная должность не соответствует требованиям ведомственных нормативных актов отрасли здравоохранения и не поименована ни одной Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (утвержденных приказами Минздрава 24.04.2003г. №, приказом Минздравсоцравития от 25.07.2011г. №н., а также действующей на сегодняшний день Номенклатурой утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н.

В указанных Номенклатурах должность истца поименована как «медицинская сестра по массажу». Также данное наименование должности содержится и в законодательстве, регламентирующем досрочное пенсионное обеспечение медработников.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. №н утвержден - «Единый квалификационный справочник, должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». В ЕКС занимаемая мной должность также поименована как «медицинская сестра по массажу». Аналогичное наименование должности и квалификационные характеристики должности «медицинская сестра по массажу» приведены и в ранее действовавшем ЕКС, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009г. №.

Кроме того, согласно записи в трудовой книжке истца № от 03.05.1989г.- должность истца также поименована как медицинская сестра по массажу.

На основании вышеизложенного считает, что выполняемая ею работа в должности массажистки кабинета ЛФК поликлиники № в 1-ой городской детской больнице <адрес> подлежит включению в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, несмотря на некоторые неточности, допущенные не по вине истца.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В последующем от истца поступили уточнения к исковому заявлению, согласно которых просит зачесть в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности фельдшера здравпункта в Управлении технологического транспорта НГДУ «Повнефть».

Фактом выполнения истцом работы в должности фельдшера здравпункта подтверждается: личной карточкой работника форма Т-3 Управления технологического транспорта НГДУ «Повхнефть», с указанием должности фельдшер здравпункта; приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 Управления технологического транспорта НГДУ «Повхнефть», с указанием должности фельдшер здравпункта; приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №к п. 1 Управления технологического транспорта НГДУ «Повхнефть», с указанием должности фельдшера здравпункта ФИО5.

На основании изложенного просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от 08.06.2017г. как незаконное, в части:

1. фонда РФ в <адрес> РБ назначить истцу досрочную Невключения в специальный стаж истца следующих периодов: с 14.04.1998г. по 28.04.1998г., 14.05.1998г., с 24.01.2000г. по 28.01.2000г., с 16.02.2000г. по 29.02.2000г., с 07.02.2005г. по 11.02.2005г., с 01.03.2005г. по 11.03.2005г., с 16.10.2008г. по 17.10.2008г., с 03.06.2009г. по 05.06.2009г., с 11.01.2010г. по 15.01.2010г., с 26.02.2010г. по 05.03.2010г., с 25.04.2011г. по 29.04.2011г., 26.10.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации; период работы в должности массажистки кабинета ЛФК поликлиники № в 1-ой городской детской больнице <адрес> с 03.05.1989г. по 06.07.1994г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера здравпункта в Управлении технологического транспорта НГДУ «Повхнефть».

2. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. следующие периоды моей работы в календарном порядке:

- с 14.04.1998г. по 28.04.1998г., 14.05.1998г., с 24.01.2000г. по 28.01.2000г., с 16.02.2000г. по 29.02.2000г., с 07.02.2005г. по 11.02.2005г., с 01.03.2005г. по 11.03.2005г., с 16.10.2008г. по 17.10.2008г., с 03.06.2009г. по 05.06.2009г., с 11.01.2010г. по 15.01.2010г., с 26.02.2010г. по 05.03.2010г., с 25.04.2011г. по 29.04.2011г., 26.10.2015г. по 27.10.2015г.–периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

- период работы в должности массажистки кабинета ЛФК поликлиники № в 1-ой городской детской больнице <адрес> с 03.05.1989г. по 06.07.1994г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера здравпункта в Управлении технологического транспорта НГДУ «Повхнефть».

3. Обязать Управление Пенсионного трудовую пенсию по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ т.е. со дня обращения истца в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2, уточненные исковые требования поддержала. Просила удовлетворить их по основаниям указным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, пояснив, что указанные истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. К тому же в трудовой книжке указана должность, которая не соответствует «Единому квалификационному справочнику, должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», поскольку должность истца указана как «Массажистка».

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.04.2004г. №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2016г., вступившего в законную силу 01.01.2015г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ, пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пп. «н» пункта 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 701 № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

В соответствии с ч.1 ст.4, ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01ж.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (пункт 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

В соответствии с п.59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п.60 указанных выше Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с положениями ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее вопросы назначения досрочной пенсии медицинским работникам – «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периодов работы в должности операционой медицинской сетры операционнго блока.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. № стр.29.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения., обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании п.20 ч.1 статьи 30ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от 08.06.2017г. № ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.20 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа 30 лет (имеется 24 года 5 месяцев 24 дня).

Указанным решением отказано в зачете в специальный трудовой стаж в льготном исчислении следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по 05.05.1982г. (7 мес. 15 дн.) – работа в должности санитарки 2 отделения в больнице № МСЧ УПО «Химпром»;

с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.1986г. (4 мес. 15 дн.) – работа в должности фельдшера в Управлении технологического транспорта НГДУ «Повхнефть»,

03.05.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ (5л. 2мес. 4 дн.) – работа в должности массажистки кабинета ЛФК поликлиники № в 1-й городской детской больнице <адрес>;

с 06.10.1994г. по 11.11.1994г. (1 мес. 6дн.) – работа медсестры здравпункта шахты «Черноморка» в Центральной городской больнице им. Титова <адрес>;

с 11.07.1998г. по 28.07.1998г. (18 дн.), с 05.05.2004г. по 06.005.2001г. (2дн.) – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы;

с 14.04.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ (15 дн.), 14.05.1998г (1 дн.), с 24.01.2000г. по 28.01.2000г (5 дн.), с 16.02.2000г. по 29.02.2000г (14 дн.), с 07.02.2005г. по 11.02.2008г (2 дн.), с 01.03.2005г. по 11.03.2005г. (11 дн.), с 16.11.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ (2дн.), с 03.06.2009г. по 05.06.2009г. (3 дн.), с 11.01.2010г. по 15.01.2010г. (5 дн.) с 26.02.2010гю по 05.03.2010г.( 10 дн.), с 25.04.2011г. по 29.04.2011г. (5 дн.), с 26.102015г. по 27.10.2015г. (2 дн.) – периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации с 14.04.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ, 14.05.1998г., с 24.01.2000г. по 28.01.2000г., с 16.02.2000г. по 29.02.2000г., с 07.02.2005г. по 11.02.2008г., с 01.03.2005г. по 11.03.2005г.. с 16.11.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.06.2009г. по 05.06.2009г., с 11.01.2010г. по 15.01.2010г., с 26.02.2010гю по 05.03.2010г., с 25.04.2011г. по 29.04.2011г., с 26.102015г. по 27.10.2015г.). В указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Кроме того, учитывая то, что во время прохождения курсов за ней сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, истец считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении как 1 г. работы за 1 г. и 06 мес. т.к. в указанные периоды истец работала в должности операционной медицинской сестры операционного в операционном отделении РКБ им.ФИО6 (аналогичные разъяснения по данному вопросу даны Верховным Судом РБ в «Обзоре по результатам обобщения судебной практики рассмотрения гражданских дел, вытекающих из пенсионных правоотношений за 2008 - 2009 гг.»).

Доводы истца о том, что периоды нахождения истца на курсах повышений квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными.

Согласно записи в трудовой книжке №АТ-III № ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность медсестрой по массажу.

Как следует из решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5 лет. 2 мес. 4 дн.) в должности массажистка кабинета ЛФК поликлиники № городской детской больницы <адрес>, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с тем, что выполняемая истицей работа в должности медицинской сестры по массажу кабинета ЛФК поли клиники № городской детской больницы <адрес>, не предусмотрена в Списках от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, определяющем перечень и наименование должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации».

Поскольку наименование должности в справке уточняющий характер работы - «массажистка» является ошибочными, неверными и допущено не по вине истца, однако в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности «медсестра по массажу», что соответствует должности указанной в «Едином квалификационном справочник должностей руководителей, специалистов и служащих».

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, таким образом у суда не имеется сомнений в его подлинности и правильности ведения записи, и доводы истца о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медсестры по массажу» подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными.

Также с утверждением ответчика о не включении в стаж, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.1986г. (4 мес. 15 дн.) в должности фельдшера в Управлении технологического транспорта НГДУ «Повхнефть», суд считает ошибочным.

Так согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Соответственно к соответствующим периодам работы могут применяться действующие на тот период времени нормативные правовые акты.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, где неоднократно изложены правовые позиции о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, государством должны сохраняться ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения этого права (Постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ, №-П от ДД.ММ.ГГГГ, Определение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку к периодам ее работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть применены нормы Постановления ФИО1 «О пенсиях и выслугах лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ № (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-54 и др.), где к утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет Куда вошли амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (в том числе здравпункты), в перечень должностей – врачи, зубные врачи, помощник врачей фельдшеры, акушерки, медицинские сестры – все независимо от наименования должности, что также соответствует п. 2.9 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санаторно-профилактических учреждениях.

Также согласно п. 2.1. вышеуказанного письма работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений. Поэтому право на пенсию имеет работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения ФИО1 и Министерства здравоохранения ФИО1, но и в систему других министерств (ведомств) – культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.

Факт выполнения истцом работы в должности фельдшера здравпункта подтверждается приложенными документами, а именно личной карточкой работника формы Т-3, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №/к.

Таким образом у суда не имеется сомнений в том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности «фельдшера здравпункта в Управлении технологического транспорта НГДУ «Повхнефть» подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными.

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения (усовершенствования) квалификации, период работы в должности массажистки кабинета ЛФК поликлиники № в 1-ой городской детской больнице <адрес>, а также период работы в должности фельдшера здравпункта в Управлении технологического транспорта НГДУ «Повхнефть» подлежат исчислению и зачету в стаж работы.

Исходя из изложенного, суд считает, что имеются все основания для включения спорного периода работы истца в льготный стаж, продолжительность которого составляет 5 лет 4 месяцы 22 дня.

В соответствии со ст. 20 п. 1 ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд также считает возможным удовлетворить требования истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о назначении ей пенсии с момента его первоначального обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения спорные периоды работы подлежали включению в ее стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от 08.06.2017г. как незаконное

Включить в специальный стаж ФИО3 следующие периоды:

с 14.04.1998г. по 28.04.1998г., 14.05.1998г., с 24.01.2000г. по 28.01.2000г., с 16.02.2000г. по 29.02.2000г., с 07.02.2005г. по 11.02.2005г., с 01.03.2005г. по 11.03.2005г., с 16.10.2008г. по 17.10.2008г., с 03.06.2009г. по 05.06.2009г., с 11.01.2010г. по 15.01.2010г., с 26.02.2010г. по 05.03.2010г., с 25.04.2011г. по 29.04.2011г., 26.10.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности массажистки кабинета ЛФК поликлиники № в 1-ой городской детской больнице <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера здравпункта в Управлении технологического транспорта НГДУ «Повхнефть».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить ФИО2 в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, период работы в должности массажистки кабинета ЛФК поликлиники № в 1-ой городской детской больнице <адрес>, – период работы в должности фельдшера здравпункта в Управлении технологического транспорта НГДУ «Повхнефть», и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 5 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Харламов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ